中央城市工作会议之后，中共中央、国务院又出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，预示着我国城市工作将迎来重大变化。为此，我们特邀请相关专家，从城市宜居的视角，对百姓关切的相关问题进行探讨。

　　贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

　　做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

　　要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

　　——中央城市工作会议

　　认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条中国特色城市发展道路。

　　实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

　　坚持依法治理与文明共建相结合，坚持规划先行与建管并重相结合，坚持改革创新与传承保护相结合，坚持统筹布局与分类指导相结合，坚持完善功能与宜居宜业相结合，坚持集约高效与安全便利相结合。

　　——中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》

　　特邀专家：

　　王建国 省社科院城市与环境研究所所长

　　张长星 省发改委经济研究所所长

　　记者 刘玉梅

　　城市要义：让生活更美好

　　记者：让生活更美好，是城市化的题中应有之义；宜居，是人们的共同向往。中央城市工作会议和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，都特别强调了打造城市的宜居性，让人民生活更美好的建设和发展理念。这种要求，正是回应了人们对城市宜居的普遍关切。那么宜居城市应该是怎样的状态？其最基本的要素有哪些呢？

　　王：宜居城市概念提出于上世纪70年代，是发达国家城市应对交通拥挤堵塞、环境污染、空间紧张、生态质量下降等城市问题，顺应人们对生活环境、生活质量、生存状态要求提高而提出的城市概念。其最基本的内涵包括以下几个方面：

　　经济持续繁荣。城市只有拥有雄厚的经济基础、先进的产业结构和强大的发展潜力，才能为城市居民提供充足的就业机会和较高的收入，才能为宜居城市物质设施建设提供保证。

　　社会和谐稳定。只有在政局稳定、治安良好、民族团结、各阶层融洽、社区亲和、城市城乡协调发展的城市，居民才能安居乐业，才能充分享受丰富多彩的现代城市生活，才能将城市视为自己物质的家园和精神的归宿。

　　文化丰富厚重。只有具有文化丰厚度的城市，才能称之为思想、教育、科技、文化中心，才能充分发挥城市环境育人化人的职能，才能提高城市居民的整体素质。

　　生活舒适便捷。生活的舒适便捷主要反映在以下方面：居住舒适，要有配套设施齐备、符合健康要求的住房；交通便捷，公共交通网络发达；公共产品和公共服务如教育、医疗、卫生等质量良好，供给充足；生态健康，天蓝水碧，住区安静整洁，人均绿地多，生态平衡。

　　景观优美怡人。城市是一个人文景观与自然景观的复合体，这既需要城市的人文景观与自然景观相互协调，又要求人文景观如道路、建筑、广场、小品、公园等的设计和建设具有人文尺度，体现人文关怀，从而起到陶冶居民心性的功效。

　　公共安全感较强。公共安全度是城市抵御地震、洪水、暴雨、瘟疫等自然灾害，防御和处理大暴乱、恐怖袭击、突发公共事件等人为灾害，确保城市居民生命和财产安全的能力。公共安全度是宜居城市建设的前提条件，只有有了安全感，居民才能安居乐业。

　　宜居城市的显著特征为：环境优美，社会安全，文明进步，生活舒适，经济和谐，美誉度高，应具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境。