—— 学习习近平总书记在第二届世界互联网大会上重要讲话精神的体会与思考

　　核心要点：

　　■ 互联网是人类的新空间、新家园，需要新规则、新秩序。坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等四项原则，加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全、构建互联网治理体系等五点主张，开启了全球互联网发展治理的“乌镇进程”。

　　■ 网络空间国际治理弊端丛生的根源在于主权问题。网络主权植根于现代法理，是现代国家主权在网络空间的延伸。尊重网络主权是反对网络霸权的必然要求，是维护和平安全的重要保证，是坚持开放合作的基本前提，是构建良好秩序的坚实基础。

　　■ 网络空间是人类共同的活动空间，各国应当加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。尊重网络主权与构建网络空间命运共同体是辩证统一的，网络主权是构建网络空间命运共同体的前提，网络空间命运共同体是网络主权的保障。

　　■ 中国是网络主权的坚定倡导者和有力维护者，坚持正确处理网络空间自由与秩序、安全与发展、开放与自主的关系，探索走出了中国特色社会主义治网之道。中国将进一步推进全球互联网治理体系变革，推动制定更平衡地反映绝大多数国家意愿和利益的网络空间国际规则，共同推动互联网健康发展。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视网络安全和信息化工作，准确把握信息时代下治国理政的新形势新任务新要求，成立中央网络安全和信息化领导小组，习近平总书记亲自担任组长。两年多来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了建设网络强国战略目标，科学回答了网络安全和信息化发展的一系列重大理论和实践问题，为网信工作指明了前进方向，提供了基本遵循。习近平总书记多次在国际场合阐释我治网立场和主张，特别是在第二届世界互联网大会发表的重要讲话，旗帜鲜明地提出推进全球互联网治理体系变革，构建网络空间命运共同体。最近，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上，明确提出在新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，深刻论述新媒体在媒体格局中的重要地位。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对于构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系具有十分重要的意义。

　　一、深刻认识习近平总书记重要讲话的重大意义和深远影响

　　2015年12月16日至18日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇举行，来自120多个国家和地区、20多个重要国际组织的2000多位嘉宾相聚乌镇、畅谈网事，一时间全球聚焦乌镇、世界倾听中国。习近平总书记在开幕式上发表主旨演讲，系统阐述了互联网发展的重大意义和深远影响，提出了推进全球互联网治理体系变革“四项原则”和构建网络空间命运共同体“五点主张”，赢得了与会嘉宾的热烈反响和强烈共鸣，赢得了国际社会的高度赞誉和广泛认同。

　　习近平总书记重要讲话指出了互联网是人类的新空间、新家园，需要新规则、新秩序，展现了对时代变革的深刻洞察、对人类福祉的高度关切和对未来发展的远见卓识。随着信息革命的深入推进，网络空间已成为与陆、海、空、天同等重要的人类活动新领域。但在这个新空间、新领域，规则尚不健全，秩序尚未建立，挑战日益增多，网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害，保护未成年人合法权益、打击网络犯罪等国际公约和司法协助机制十分缺乏，世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络违法犯罪等时有发生，甚至连国家主权、国家安全都受到严重威胁。

　　习近平总书记重要讲话指出了当前全球互联网治理体系不公正不合理的问题，彰显了国际正义力量，占据了人类道义制高点。在网络空间国际事务处理上，个别国家以大压小、恃强凌弱，排斥其他主体平等参与，试图固化于其有利的治理秩序，维护其网络霸权地位和既得利益。同时在网络治理与发展上采取双重标准，指责干预他国自主选择网络发展道路，甚至实施网络监听，发动网络攻击，策动“颜色革命”，支持、纵容危害他国政权安全、国家安全的网络活动。

　　习近平总书记重要讲话指出了互联网发展不平衡、技术和安全受制于人的问题，反映了世界绝大多数国家特别是发展中国家的共同心声。个别西方国家凭借信息技术优势，以及对国际互联网核心基础设施及其资源分配的权力，垄断着议程设置权、规则制定权、国际话语权等。根服务器等全球性互联网基础资源分布及配置严重失衡，各国在互联网发展能力上差距显著，数字鸿沟呈拉大之势。广大发展中国家在网络安全和发展上严重受制于人，处于更加不利的地位。

　　习近平总书记重要讲话为全球互联网治理提出了中国方案、分享了中国经验、贡献了中国智慧，体现了中国作为负责任大国的担当。经过20多年的探索与发展，特别是党的十八大以来，我们坚持发展与治理两手抓，取得了举世瞩目的成就。现有近7亿网民、423万家网站，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着经济社会全面发展，惠及亿万百姓；依法开展网络空间治理，网络空间日渐清朗，正能量更加强劲，网络安全保障能力持续提升，走出了一条中国特色互联网发展与治理之路。这一伟大实践充分证明，这是一条希望之路、光明之路、成功之路。国际社会普遍认为，互联网发展治理对世界各国都是重要而紧迫的新课题，中国实践、中国道路、中国方案体现了中国在网络空间这一新领域的成功探索，为世界各国提供了有益的经验，体现了中国作为网络大国的责任与担当，这是中国对世界的贡献。

　　习近平总书记重要讲话指明了全球互联网治理体系变革的方向、描绘了愿景，为未来全球互联网发展和治理提供了重要遵循。坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序等四项原则，加快全球网络基础设施建设、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全、构建互联网治理体系等五点主张，开启了全球互联网发展治理的“乌镇进程”。国际社会普遍认为，习近平总书记为全球网络空间治理勾画了蓝图、提出了方案、指明了路径，体现了国际社会特别是广大发展中国家的共同意愿和利益，应当成为国际社会制定全球网络空间新规则、构建网络空间新秩序、打造网络空间命运共同体的共同遵循。