企业参与年金计划比例仅1% 难当养老第二支柱

2012-09-26 08:52    来源:经济参考报

  “多少钱才够你养老?你的养老金来自哪里?”联想集团2006年在筹备企业年金的过程中,发现这件有利于职工的好事,没有得到积极回应。

  年轻人很少有去设想几十年后的退休生活,甚至不知道几年后是不是跳槽,每月扣缴一小笔钱,不如领现,这就是企业年金七年前刚起步时面临的困境。因为那时没几个人说得清什么是“企业年金”。

  中国虽然也在上个世纪90年代开始逐步建立以基本养老、企业年金、个人养老为三支柱的养老保障体系,但目前的现状却是依然令人焦虑。

  对比一组数据,或许可以给我们更多的直观感受:

  据统计,截至2011年6月,在美国20多万亿美元养老金总资产中,政府养老金占比12.5%,企业年金占比64.0%,个人退休账户占比23.5%;而到2010年底,中国的养老金总资产为2万多亿人民币,政府养老金占比89.5%,企业年金10.5%,个人退休账户几乎没有。

  按照制度设计,企业年金应该成为我国养老体系第二支柱,第一、第三支柱分别是基本养老保险、个人商业养老保险,但显然,能称得上支柱的只有基本养老保险。

  业界曾寄予厚望的企业年金,在现实发展中并没有想象中的那么迅速。到了2011年底,我国企业年金规模也仅达3500亿元,距离此前业内的保守估计到2010年达到1万亿元相去甚远。而2011年末,全国城镇职工基本养老保险基金累计结存为19497亿元。

  中国保监会副主席陈文辉指出,中国整个养老保险体系的发展不大平衡,比如补充养老企业年金,个人养老保险替代率非常低,可以说是微乎其微。

  也就是说,平均而言,中国人退休后的养老金近九成来源于政府的基本养老保险,而来自企业年金的部分仅占很小的一部分。过度依赖基本养老保险,显然会降低生活标准。

  研究表明,福利支出占G D P的比重每10年约提高1个百分点,养老金对退休前工资的替代率过高,已成为财政的包袱,在老龄化的背景下,容易引发政府未来的财务持续性风险,企业年金不发达,则会更进一步放大财政的压力。因此降低基本养老保险替代率,提高企业年金替代率已成为当前各国的共识。

责编:张开放
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