映象新闻

　　本报讯（记者赵力文）我省按月度实施生态补偿有何意义？6月28日，省环保厅召开新闻通气会，通报有关情况。省环保厅副厅长王朝军表示，我省按月度实施生态补偿在全国尚属首创，意义重大。分管水环境治理的调研员李莉、大气污染防治处副处长周峰等也分别介绍了暂行办法出台的背景、目的和意义。

　　推进生态文明建设的具体举措

　　十八届三中全会明确提出，“建设生态文明，必须建立系统完整的制度体系，用制度保护生态环境。要实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。”5月20日，省长陈润儿在全省环境污染防治攻坚推进会上指出，要依法落实生态补偿，建立激励和约束并重的生态补偿机制，用经济手段倒逼绿色发展，推进环境污染防治攻坚。暂行办法出台为全省持续改善环境质量，建设天蓝、地绿、水净的美好家园指明了方向。

　　加快改善环境质量的现实需要

　　攻坚战以来，全省上下认真贯彻省委、省政府关于打好打赢环境污染防治攻坚战决策部署，呈现出环境质量逐步改善和攻坚重点工作加快推进的较好态势。但是，当前我省环境空气质量与国家目标考核要求、与人民群众的期盼还有很大差距，亟须探索新方法，出台新政策，健全新机制。

　　通过实施生态补偿奖惩机制，充分发挥财政资金的引导作用，以经济杠杆撬动大气污染治理，促进落后地区采取强有力措施，严格落实污染防治措施，尽快改善当地环境空气质量。

　　强化激励奖惩落实责任的有效手段

　　我省实施生态补偿，按照“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”的原则，依据国家终期考核目标和环保责任目标落实情况，通过每月对省辖市、省直管县（市）政府进行奖励和扣收生态补偿资金，严格奖惩机制，强化激励约束，切实让好的真得利，让差的坐不住，进一步激发各地污染防治的积极性和主观能动性，促进地方政府严格落实污染防治主体责任，扎实推进环境质量持续改善，保障人民群众身体健康。

　　比老办法更严格更科学

　　据了解，早在2010年，我省就出台了水环境生态补偿暂行办法，去年我省打响大气污染防治攻坚战后，也出台了城市环境空气质量生态补偿暂行办法，随着新办法出台，老办法同时废止。

　　新老办法有何不同？周峰对此解释，老办法按季度考核，新办法按月度考核。考核标准也不一样，老办法考核基数按省定目标值，新的办法中空气质量考核按省均浓度值，水环境考核按水质。按月度实行阶梯式奖惩，比过去更加严厉，力度增加。新办法更科学合理，更能发挥生态补偿引导作用。新办法按照省均浓度考核，污染排放少、对全省平均水平贡献大的地方就要享受补偿奖励，污染排放多、拉低全省平均水平的地方就要扣收更多补偿金。