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河南省高院院长张立勇参观警示馆

　　映象网快讯（记者 巫晓 文/图）2010年6月2日，河南高院党组决定将赵作海被无罪释放的5月9日确定为全省法院“错案警示日”。此后每年的这个时候，河南高院都邀请专家学者和审判一线法官进行座谈，围绕错案进行深刻反思，查找错案根源，研究应对措施。

　　今年的“5·9错案警示日”，河南省高院把不仅把活动地点搬到了赵作海的老家柘城县。而且为了警醒世人，不让悲剧再次发生，决定在赵作海错案的发生地柘城县修建“错案警示教育馆”。

　　全国专家齐聚柘城 商讨如何防范冤假错案

　　2017年5月9日，商丘柘城县的天特别的蓝，河南省第七个“错案警示日”活动在这里举行。全国法学界的专家学者齐聚在这里围绕“全面推进以审判为中心诉讼制度改革，有效防范冤错案件”的议题进行座谈。

　　座谈会上，围绕“进一步推进庭审实质化，发挥庭审决定性作用”专题，中国政法大学法律实证研究中心樊崇义教授、中国人民大学李奋飞教授、金博大律师事务所陆咏歌主任分别作了以审判为中心与证据裁判原则、庭审实质化的模型塑造、以审判为中心充分展现程序正义的发言。

　　围绕“完善刑事证据制度，坚持证据裁判原则”专题，北京大学陈永生教授、福建高院审监庭许寿辉庭长、内蒙高院刑一庭范俊峰庭长分别作了研讨发言。围绕“强化刑事辩护，切实保障人权”专题，郑州大学张嘉军教授就刑事诉讼辩护权保障问题、江苏冠文律师事务所曹英博主任就律师如何在刑事辩护中发挥防范冤假错案的作用问题、北京市君永律师事务所许兰亭主任就强化刑事辩护切实保障人权问题分别作了研讨发言。中央电视台《今日说法》栏目总制片人朱海峰、法制日报社社长邵炳芳围绕法律人和媒体人在防范冤错案件中的责任问题分别发表了各自的看法。

座谈会现场

　　牢记历史教训 柘城县建“错案警示教育馆”

　　“错案警示日”不仅是个案的警示，也是对法律和理念缺陷的间接修补，更是对司法公信力、党的执政能力的修复和加强。因此，在今年的全国“两会”上，河南省高院院长张立勇指出，专门提出一项议案，建议把“5·9错案警示日”上升到国家层面，建立“国家错案警示日”，教育警示广大政法干警深刻汲取冤错案件的沉痛教训，牢固树立人权保障理念、程序公正理念、无罪推定理念，坚决杜绝类似赵作海、聂树斌、呼格吉勒图、浙江张氏叔侄、念斌等人的悲剧再次上演。基于这样的考虑，2016年河南高院党组决定在赵作海错案的发生地柘城县修建“错案警示教育馆”，并把今年的座谈会放到柘城来召开。

　　据悉，“错案警示教育馆”一共分赵作海错案、牢记教训和警钟长鸣为三个板块。

　　审判为中心的诉讼制度改革可有效防范冤假错案

　　张立勇院长强调，以审判为中心的诉讼制度改革的落实，是防范冤假错案的有力抓手。而全面推进以审判为中心诉讼制度改革，当前需要抓好以下几个方面的工作。

　　首先要努力实现以卷宗为中心向以庭审为中心、从注重庭外调查核实到以庭审举证质证为主、从片面追求效率到公正优先等三个方面的理念转变。其次，非法证据排除规则的确立。在启动程序上，要实行“无因启动”，只要被告人或辩护人提出请求并提供了一定的线索、材料，就应当启动非法证据排除程序，进行证据合法性调查。在调查程序上，要坚持先行当庭调查原则，区分证据能力和证明力两个层次的问题，对不具有证据能力的材料，在法庭作出是否排除的决定前，不得宣读、质证。在举证责任上，由侦查和公诉机关承担证明责任，要求他们提供完整、连续的全程同步录音录像，明确显示讯问场所、时间及整个过程，以及被告人羁押时的入所健康检查情况记录等，证明没有采取非法取证手段，否则被告人的有罪供述就应当作为非法证据排除。

　　第三，证人鉴定人出庭制度的落实。提升证人出庭率，重点要从明确控辩双方通知证人出庭作证的义务、落实强制证人出庭作证制度、落实证人出庭作证保护及出庭作证补助制度、强化侦查机关人员出庭作证工作等方面着手。第四还需要律师辩护权的保障和公诉与监督职能的分离。去年6月，河南高院牵头与省检察院、省公安厅联合下发了《关于推进以审判为中心诉讼制度改革的若干规定》，就侦查人员旁听庭审、侦查人员出庭、向公安机关送达生效判决书、向公安机关通报案件质量等提出了初步意见，下一步要抓好落实，并采取切实措施予以完善。

　　最后就是错案责任追究制度的落地。在冤假错案问题上，一定要加强责任追究，构成刑讯逼供罪的，要依法严惩，相关的知情不报、包庇隐瞒、插手干预等行为，也都要依法严肃处理。包括法官，如果查明是故意违反法律或者重大过失造成错案，要终身追究责任。只有让相关责任人付出应有代价，才能从源头上防范冤假错案。

　　此次活动由河南省高级人民法院与中国政法大学法律实证研究中心、法制日报社、中央电视台《今日说法》栏目、郑州大学法学院联合举办。河南高院党组书记、院长张立勇出席并讲话。商丘市委副书记苏长青致欢迎辞。柘城县委书记梁辉应邀出席会议。会议由河南高院党组副书记、常务副院长田立文主持。