河南两千座小型水库问题多今后管理将有法可依_新闻频道

1月21日上午，河南省水利厅对外通报《河南省小型水库管理办法》（以下简称《办法》）有关情况。

　　映象网讯（记者王涛实习生刘娅娟文/图）1月21日上午，河南省水利厅对外通报《河南省小型水库管理办法》（以下简称《办法》）有关情况。据悉，于2015年12月22日由省政府以政府令的形式出台的《办法》属于省级行政规章，将自2016年2月1日起施行。

　　【背景】现有小型水库数量多，问题多，危害大

　　河南省现有小型水库2502座，分布于信阳、南阳、三门峡、安阳、鹤壁、郑州等14个省辖市的90个县、市（区）。这些水库在防洪、灌溉、改善生态环境以及工业和城乡居民生活用水方面发挥了较大的作用，有些已成为库周群众赖以生存的必要条件。

　　现阶段，小型水库大多是由乡（镇）、村交由个人以承包经营的方式进行管理，普遍存在着管理责任主体不明确，管理人员不落实、管理制度不完善，管理措施不到位，管理资金无保证，管理技术缺乏等问题，影响了小型水库安全运行和兴利功能的发挥。

　　“河南是人口大省，人口密度很大，小型水库一旦垮坝失事，会给人民生命财产造成更加严重的损失，也会在社会上造成不良影响。”河南省防汛抗旱指挥部办公室主任申季维介绍，现行的管理体制和运行方式已经远远不能适应和满足当前小型水库管理工作的需要。因此，急需出台河南省小型水库管理办法，为做好全省水库工作提供政策依据和法律支持。

　　【规定】政府出钱购买服务，管理人员持证上岗

　　据了解，《办法》共23条，主要包括小型水库的管理职责、管理和保护范围的划定、保障措施、开发经营、防汛和法律责任等内容。

　　针对河南省绝大多数小型水库由村管理和空心村之间的冲突出现的管理能力问题，明确小型水库的管理职责，以县级水利行政部门为主，实行专人管理，安全责任归乡政府，由县水利局进行监督的办法分工做好管理工作。

　　面向社会公开招聘管理人员，要求有社会责任心、具有相关水利知识和技能的人，经水利部门的培训考试后，持证上岗，以规范对小型水库的安全和效益的管理。受聘人员将与相关部门签署协议，履行管护责任。

　　在管理经费上，将以县级财政预算为主，对管理工作实施较好的县进行以奖代补的形式辅助经费拨发。

　　【实施】小型水库的安全和运行管理将有法可依

　　申季维称，我省人口多，小水库周围群众也多，但水库小容易被忽视，小水库的调蓄能力差，又因为大多分布在农村，通讯条件也差，一旦遇到暴雨很容易被冲击垮塌，危机周边老百姓的生命和财产安全。

　　“水库的管理关键在于安全和兴利，小水库不小，管理好小水库不仅能保障周围群众的安全也能方便农田水灌溉和人畜饮水。”申季维说。

　　河南省前防汛抗旱指挥部办公室主任杨大勇介绍，“准备工作做好了，现在需要落实”，《河南省小型水库管理办法》落实后，小型水库的安全和运行管理将有法可依，有章可循，主体明确、责任落实，经费保障，使得河南省的小型水库安全有保障，效益能正常发挥。