映象新闻

　　中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年

　　映象网快讯（记者 阮海峰 文/图）4月23日，在中国企业家俱乐部主办的中国绿公司年会早餐会上，中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年进行了题为“供给侧效率的制度保障”的专题讲座。

　　许小年认为，结构性改革已经取得了一些成效，但还不足以使中国经济走出“L”型。他警告说，去年的货币、财政紧缩政策可以解决中国经济的困难，但如果以为经济就此好转，就会使得人们在思想上产生松懈，回避供给侧改革的紧迫性，浪费日益稀少的政策资源换来的改革时间，以为改革见效，经济即将反弹的观点是不利的。

　　中国提出供给侧结构性改革恰逢其时

　　“改革开放三十年以来，中国经历了快速的工业化，依靠资本积累和利用世界上的现成技术实现了接近两位数的增长，但现在资本积累的阶段已经接近尾声，各个行业为大量的过剩产能所困恼。”许小年表示，投资驱动增长模式只能继续制造更多的产能和更多的库存，增加中国经济和金融体系的系统性风险，在这样一个转折的关键时期，中央及时做出了转向供给侧的决定。

　　中国供给侧结构性改革的提出具有历史意义，提出的恰逢其时，是在政策方向上的重大调整。在许小年看来，面对经济增长动力不足，并不是因为需求疲软，而是因企业经济的效率长期处于低水平。

　　“有效供给的第一个概念，就是企业要向市场提供前所未有的产品，前所未有的技术，前所未有的服务。”许小年坦言，增加有效供给，意味着企业必须提供新产品、新技术和新服务。而供给侧结构改革，就是为企业创新营造良好的环境，为企业家的创新提供足够的激励。

　　供给侧结构性改革需要“全面”减税

　　如何更好的进行供给侧结构性改革？许小年提出了自己的四个观点。“第一项措施，是加强对私有产权的保护，产权的保护特关系到中国创新经济的建设，必须给予高度的重视。这是供给侧制度保障最重要的一个措施，保护私有产权。”

　　许小年提出第二项措施——推进混合所有制改革，为民营企业创造一个平等的竞争环境，适当地缩小国有经济在竞争性行业中的规模。

　　“这是我个人的政策建议。现行体制下，国有企业缺乏创新的动力，也缺乏创新的压力。国有企业的高管和员工无法分享创新的收益，因此他在创新方面是缺乏动力的。因此创新的主体只能是民营企业，为了鼓励民营企业创新，要创造一个平等的竞争环境。”

　　第三项措施是放松和解除管制。许小年认为，管制是创新的大敌。“创新的关键是什么？政府少管，市场自由，这是创新的关键。”如果要营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，政府需要放松和解除管制，这样的一个氛围才能够逐渐的形成。

　　“全面的减税”是许小年认为的供给侧结构性改革第四项措施。在他看来，减税的意义不仅在于降低企业的负担，帮它们渡过经济难关，更多的意义，是让资源从政府部门的行政配置转向市场配置。

　　许小年表示，所谓的供给侧改革就是要以提高企业的效率为中心，而不是去创造虚假的需求，“只有企业提高效率才能增加员工工资，收入的增加才能产生消费需求，企业提高效率才能有用于投资的资金，才有投资需求”，“当然企业也可以从银行借贷投资，但我国企业，特别是国有企业的借贷已经接近上限，再增加借贷会有导致金融危机的风险”。