教育部发展规划司司长谢焕忠
成都商报11月2日消息,“不营利不代表不收费,也不代表就是低收费,区分营利性民办学校和非营利性民办学校,关键看学校创办者有没有参与分红。”昨日,教育部发展规划司司长谢焕忠也列席了全国人大常委会对于民办教育促进法修正案(草案)(以下简称草案)的分组审议。在接受成都商报记者采访时,谢焕忠介绍,在民办教育促进法修正案正式通过后,针对营利性民办学校的实施监管细则也将会印发出台。
全国1万所民办小学初中 营利性的学校占不到10%
谢焕忠表示,目前草案明确营利性民办学校的准入领域,就是不得设立义务教育阶段的民办学校,其他阶段允许举办营利性学校。这主要是考虑和尊重我国营利性民办学校的实际情况,也充分借鉴了其他国家的经验。从国际上看,大多数国家在基础教育阶段不允许举办营利性学校。高等教育阶段,举办营利性学校,也是以职业教育为准,但对举办营利性培训机构并没有太多限制。这一条的规定,主要是因为义务教育阶段具有特殊性,要体现国家的责任,公民的义务。而公众对于义务教育免费有极高认同度。
谢焕忠还提到,目前按照2015年度的统计,我国16.3万所民办学校中,大约有1万所民办小学和初中,即义务教育阶段的民办学校占到民办学校的6%左右,这个数量相对较少。在这1万所民办小学和初中里,绝大多数都是非营利性的学校,提出营利要求和回报的学校不到10%,约为1000所。这个数量并不大,这些学校之后都可以选择转为非营利性质。即使这些学校有的要退出,公立学校接管学生也没问题。
“要对社会公平,那对于民办学校有针对性的支持,如果不分营利和非营利性质,国家的财政支持就无法进入。”
营利性学校区分关键看创办者是否分红
谢焕忠还提到,目前社会上有人认为高价学校或者贵族学校等同营利性学校,这种认识并不准确。收费高不一定就是营利性。收费比较高的学校,会高薪聘请很好的老师,学费收得高,但是支出也会很高。这些学校的开支和耗费都比较大。“非营利性不等于不收费或者低收费。”
谢焕忠表示,区分营利性民办学校和非营利性民办学校的关键,是看学校创办者是否分红,分红就是营利,不分红把经费用于教育发展就是非营利。目前,针对营利性民办学校的实施监管细则等配套文件已经起草,会明确规定财务制度、信息公开等方面的要求。民办教育促进法修正案正式通过之后,相应的配套文件就会印发。
办学者说民办学校学费十多万也是非营利
营利性学校与非营利性学校界定的标准是什么?按照《中华人民共和国教育法》规定,“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”。因此所有的民办学校,办学种类均为非营利性。昨日,成都商报记者寻访到一所一年学费为十多万的国际民办学校,试图解读为何高学费不能代表学校的性质为营利性。
成都爱思瑟国际学校中方校长蒋益表示:爱思瑟是一所非营利性民办国际学校,每年的学费与成都片区内大多数国际学校持平,都是十多万。高收费的背后是高成本,小班化教学的教学成本,孩子们每年两次的游学等项目均是涵盖在学费之内的。
蒋益介绍,真正界定是否营利性的标准是校方办学结余的用途。要看投资者是否从投资行为中获得回报,有回报会被认定为营利性,不获得回报会被认定为非营利性。
在规范招生之后,各地应该加大教育投入,扩大学校办学自主权,提高高中办学质量,让学生在本地区(县市)就能读优质高中,以此减少跨地区择校的需求。
临近期末,武汉大学深圳(杰仁)外国语学校忽然宣布将停办。西安市教育局近日下发通知要求,民办学校发布的招生简章和广告,不得使用“最大”“最好”“100%就业率”等描述性用语。
地方政府教育部门不能满足于公办学校就近免试入学,对民办学校择校热却视而不见,更不能被资本力量裹挟,纵容民办学校的违规办学及招生行为。缓解民办学校择校热,规范民办学校招生及办学,应成为下一步推进义务教育均衡、依法治教的重点。
搞好民办教育,是为了满足社会多元化办学的需求,但其宗旨仍然是为了培养更多的优秀人才。民办学校就算要择良才而教之,也不能择家长而录取学生。这应当成为民办教育的一个底线原则,否则民办教育机构就可能彻底沦为贵族教育的乐园。
扶持:县级以上各级人民政府可采取购买服务、助学贷款、奖助学金和出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持 扶持:除民办学校享受的扶持政策外,县级以上各级人民政府对非营利性民办学校还可采取政府补贴、基金奖励、捐资激励等扶持措施
[我国拟立法规定不得设立实施义务教育的营利性民办学校]31日提交全国人大常委会审议的民办教育促进法修正案草案提出,民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校,但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
山城区教科局近日在全区开展了无证办学排查取缔行动,对大风车艺术学前班等75所无证非法民办学校下发了山城区无证办学(园)取缔通知书,责令其接到无证办学(园)取缔通知书之日起,立即停止招生办学(园)行为,并做好善后工作。
8月12日,记者从省教育厅获悉,我省出台多项优惠政策,鼓励、引导、支持社会资本投资办学,5年来,近400亿元民间资本进入教育领域,全省民办学校数量从10539所增加到16707所,增长了58.5%。
3月25日,记者从河南省教育厅获悉,进一步调动民间资本投资教育的积极性,我省拟奖励投资规模较大民办学校。
昨日,郑州市教育局发布《关于2014年度中等层次民办学校(教育机构)年检结果的通报》。根据通报,郑州市教育局进行年检的142所中等层次民办学校(教育机构)中,合格单位102所,基本合格单位27所,不合格单位7所,自动终止办学单位1所,2014年新批学校5所。
映象网记者从河南省人力资源和社会保障厅获悉,河南蒙妮坦美容美发学校等5所省直民办职业培训学校被终止办学资格。被终止办学资格的学校须在15个工作日内完成法定事项,将办学许可证送交河南省人社厅,并到相关部门办理注销登记。
今年起,“小升初”民办学校考试的火爆场景可能就难见到。
今年起,“小升初”民办学校考试的“火爆场景”,可能就难见到了;利用特长择校的道儿,也将越走越窄。昨天,省教育厅公布了《关于做好义务教育阶段学校招生工作意见》(简称《意见》),明确任何义务教育学校都不能采取考试方式选拔学生。
今年起,“小升初”民办学校考试的“火爆场景”,可能就难见到了;利用特长择校的道儿,也将越走越窄。昨天,省教育厅公布了《关于做好义务教育阶段学校招生工作意见》(简称《意见》),明确任何义务教育学校都不能采取考试方式选拔学生。
按照规定,该市还将设立民办教育发展专项资金,市政府每年拿出不少于500万元、县级政府每年拿出不少于200万元,用于优秀民办学校的奖励、培训等。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申报、评先选优等方面与公办学校教师享受同等待遇。