中泰贸易、投资和经济合作联合委员会第五次会议12月9日在北京举行,两国签署了包括铁路合作谅解备忘录在内的数份合作文件。14日,泰国交通部长阿空·丁披他耶拜实接受新华社记者专访,详细谈及泰中铁路合作项目的进展、现状及前景。
阿空部长表示,根据两国最新的备忘录,泰中铁路曼谷-呵叻段计划于明年初开工建设、大约三年内完工,而整条线路即曼谷-廊开线将在未来五年内实施建设。
阿空厘清了一直以来外界关注泰中铁路合作项目的四大热点问题:谈判近两年来核心难点何在、是否存在拖延问题、何以首段仅建“3.5公里”、谁为实际受惠者。
阿空强调,泰方对泰中铁路合作充满信心,并充分肯定这条铁路将大大提升途经泰国东北部地区的经济发展,对泰中双方将是互惠双赢的。
敲定合同明年是关键
按照协议,泰中双方将合作建设曼谷-廊开标准轨铁路,分为两期工程:预计明年初将曼谷-呵叻段做为泰中铁路合作整个项目的第一阶段先行启动,之后再进入第二阶段呵叻-廊开线路的合作。
阿空说,长约250公里的曼谷-呵叻段,目前还处于设计图纸阶段。预计最快在2017年进入投标阶段并进而签订合同。拟签署的合同将涵盖三大部分:设计详情、项目管理及系统性工程安排(包括信号、机车、技术等内容)。合同签订之后,就可以开工建设了。
对外界种种传言,阿空强调泰中铁路合作项目“没有拖延”,“铁路合作项目是政府间的大工程,并非易事,历时较长也很正常。”
他说,泰中双方的铁路合作项目是从零开始的,一年多来,双方进行了深入可行性研究,以确保项目最终获得内阁的批准。
图纸设计是当前一大难点
阿空表示,目前最困难的部分还是建设图纸的设计,因为泰中双方图纸设计的标准不太一致,所以一直在磨合双方的标准以及国际标准,图纸设计要耗费相当长的时间。
阿空指出,目前泰中双方已经确认,曼谷-呵叻段项目的投资及运营均由泰方承担,同时采购中方机车及材料物资,使用中方技术。采购资金将会考虑包括来自中国方面的外国贷款。
他表示,中国已经提出了金融方面的条件,也接受了既可以用美元也可以用人民币贷款,只不过利率问题还在进行谈判。他说,泰国一直向国际银行贷款,或是向其他国家借贷,所以财政部自然会对各种利率条件和政策进行对比。泰中双方正寻求就贷款利率达成共识。
沿线商业开发权泰方主管
阿空明确表示,铁路沿线开发和商业经营将由泰国铁路部门主管,也可能交给泰国私营企业进行商业开发,中国企业有意向参与的话,需要寻求泰国企业进行合作、共同投资参与。
据此间媒体报道,曼谷-呵叻段将分为四段线路来修建,而首段线路为3.5公里。对此,阿空说,泰方已经收到了中方提交的首段3.5公里的设计方案,并准备呈交内阁审批。
至于为何选择“3.5公里”这样一个长度,阿空说,就是为了尽快开工建设,而这段3.5公里的路线是最简单可行的。
具体而言,先是3.5公里,再循序渐进修建之后的三段分别约11公里、110公里及130公里。预计明年开始建设3.5公里,剩余部分的铁路设计将在开工后的6个月内完成。整体的规划是,曼谷-呵叻段的工期将为3年,曼谷-廊开线的整个工期将为5年。
泰中铁路会继续延伸
阿空说,泰中铁路的曼谷-廊开路线主要将用于客运。货运将使用泰国现有的米轨铁路。他指出,泰中铁路沿线主要途经泰国的东北部,经过的站点均是重要城市,比如大城、北标、中部大城市呵叻、工业重镇坎桂、边境重镇廊开,因此将大大促进泰国东北部经济发展,惠及民生。
他表示,规划中的泰中铁路还将连接其他东盟国家,在泰国北部将与中老铁路连接,在泰国南部将与马来西亚、新加坡连接。老挝人热衷于到泰国购物和做生意。将来如果中老铁路和中泰铁路连接起来,将更加便捷。
阿空指出,中泰官员的会晤还谈到了未来曼谷-廊开线路继续向泰国南部延伸,通过泰国边境连接马来西亚。而泰国与马来西亚已经就曼谷-吉隆坡铁路合作开展协商。
他还介绍说,泰国正规划与日本合作修建曼谷-清迈高铁,计划于今年内完成可行性研究,明年将用一年的时间完成全部的细节设计,预计2018年动工开建。
不实报道需要厘清
在接受专访过程中,阿空也针对在历时近两年、十多轮的两国铁路合作谈判过程中,泰国媒体的一些不实报道甚至片面观点做了厘清和批驳。
比如,当记者提及,泰国一些社交媒体甚至主流媒体的专栏文章认为“泰中铁路合作项目中国获利更多,泰国获利少”云云,阿空部长明确表示,“铁路项目对于泰中双方是互惠双赢的。泰中双方都将从铁路合作获益。”
对于泰方可以获得的利好,他举例指出,从廊开到曼谷的时间可以大大缩短,并输送包括中国游客在内的更多旅客。目前每年赴泰中国游客达到七八百万,相信铁路的开通将给游客带来更多选择,也将带来更多海外游客。
全世界都在讨论互联互通,而中国的“一带一路”倡议是促进全球互联互通的重要组成部分。阿空表示,泰国未来8年有建设基础设施的庞大规划,计划总投资650亿美元,包括曼谷-罗勇高铁项目、曼谷市内的天铁地铁项目(粉线、黄线、橙线)等等,泰国当然很欢迎中国企业到泰国,共同投资和建设。
李颖 明大军 杨舟 (新华社特稿)
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