映象新闻

　　还有两天2016年就要过去了，但奥巴马并不打算让普京过个好年。

　　29日，因指责俄罗斯通过网络干预美国大选，奥巴马签署行政令对俄采取一连串措施，包括驱逐35名俄罗斯外交官并关闭纽约和马里兰州两处涉嫌被用于俄罗斯情报活动的设施。

　　虽然美国驱逐俄罗斯外交官并非首次，但如此大规模却不常见。

　　“驱逐外交官在两国关系中是较大行动，属于破坏两国关系的升级行动，一般会以某个影响两国关系的事件为借口。这次驱逐的外交官数目较多，但没提及级别，因此可能不是很高。应该是美国想给俄罗斯一点颜色看看。”外交部礼宾司前代司长鲁培新告诉外事儿（微信ID：xjb-waishier）。

　　让奥巴马如此大动肝火的是今年一个老话题：

　　美国政府指责俄罗斯黑客通过窃取民主党全国委员会工作人员，以及希拉里竞选主席波德斯塔的邮件，干扰本届大选。

　　那俄罗斯黑客到底有没有干扰美国大选？

　　密歇根大学电脑安全专家马特·伯恩哈德和阿莱克斯·哈德曼曾表示，黑客也不可能改变大选结果，但确实有可能在关键州扰乱选举过程，或破坏大选的可信性。

　　对于这个指控，俄罗斯方面多次否认，特朗普也拒绝接受这一结论。

　　《金融时报》认为，这些措施也是为了向特朗普施加压力，要求他承认俄罗斯黑客干扰了美国大选，并在奥巴马离任后继续执行对俄罗斯的制裁。

　　不过，奥巴马即将卸任，这些制裁措施是否有效？

　　中国社科院美国所助理研究员刁大明认为，奥巴马这一行动只是宣示性举措，但基本会在政策操作和舆论环境上为特朗普政府可能推进的美俄缓和增加难度、缩小空间。

　　刁大明说，美俄走近是奥巴马不希望看到的，作为即将卸任的总统，他不可能做那种对美俄关系有本质性影响的事情，因此作出这种宣示性较强、职权范围内能够实现的举措。

　　无论这一举措是否有实际效力，普京发言人佩斯科夫已表示，俄罗斯将做出相应决定，包括驱逐35名美国外交官。

　　鲁培新指出，按照外交对等原则可以用驱逐同等数量外交官做回应。

　　虽然美俄可能再一次互相驱逐外交官，但舆论认为鉴于普京与特朗普惺惺相惜，这个插曲可能不会对美俄关系缓和带来致命影响。普京近日在给特朗普的信件表达缓和美俄关系意愿，特朗普公开表示这是一封很好的信件。

　　而就在奥巴马宣布对俄制裁措施后，特朗普发表了一个简短的声明说，美国应该在这个问题（俄罗斯黑客干扰美国大选）上“翻页”。

　　对于美俄关系缓和的前景，刁大明告诉外事儿（微信ID：xjb-waishier），这要从两方面来看。

　　一方面，特朗普任内美俄关系缓和是比较重要的趋势，因为美俄在一些问题上确实有战略合作空间，无论是在中东叙利亚事务还是亚太事务上。

　　为了加快这一进程，特朗普提名的阁员中有多名亲俄官员。国务卿人选美孚石油CEO蒂勒森被认为是与普京有20年交情的老朋友，总统国家安全顾问弗林曾被指收受过俄方的好处。

　　另一方面，美俄间存在的结构性矛盾也不可忽视。

　　刁大明指出，首先，在国际格局上，美俄两国存在军力潜在性对抗，这决定了两国不会走太近。其次，在一些敏感问题，如乌克兰问题上，美国需要俄罗斯做出让步。

　　就在不久前，普京和特朗普先后表示要强化和扩展本国核武能力，这引发国际社会普遍担忧美俄恐展开又一轮军备竞赛。

　　美国国内也存在一些制约因素，比如国会。一些国会议员此前曾呼吁政府对俄罗斯黑客行为干扰大选行动采取报复措施，并且形容这一事件为一起“政治珍珠港事件”。

　　在奥巴马宣布制裁措施后，民主、共和两党很多议员都表示了支持。共和党议长保罗·瑞恩更是直言，这些制裁“早就应该实施了”。

　　“美国国会中一些重量级议员反对美俄关系缓和，如麦凯恩和格莱厄姆。他们支持对俄罗斯干涉美国选举进行调查，意在给特朗普一个警示，国会不是橡皮图章。”刁大明说。

　　《华尔街日报》也认为，奥巴马的行动可能让特朗普在争取对俄缓和性政策时更难得到国会共和党强硬派的支持。

　　特朗普企图推翻奥巴马制裁决定的措施可能激怒国会中部分共和党人，他们认为俄罗斯是一个被特朗普低估的威胁。对特朗普来说，他需要这些议员的支持来通过其内阁成员的提名。

　　除了共和党内部政界人士的强烈反对，共和党内部两大主要利益团体——军工和能源集团也对美俄关系缓和持不同态度。

　　刁大明指出，军工集团反对美俄关系缓和，以蒂勒森为首的能源团体则支持缓和，这两大团体谁能主导特朗普对俄关系是个问题。

　　美俄能否顺利缓和关系确实仍存变数，奥巴马第一任期时曾想和梅德韦杰夫任总统的俄罗斯缓和关系，但最终不了了之。

　　刁大明认为，美俄领导人性格特点会给两国关系能否彻底缓和增加疑问，普京强势、特朗普易怒，虽然现在惺惺相惜，但若出现问题很可能一拍两散。

　　刁大明向外事儿（微信ID：xjb-waishier）强调，总的来说，美俄关系缓和趋势有，但变数也大。

　　如今距离奥巴马卸任只剩3个星期了，以往这个时候，媒体关注的焦点是总统会特赦谁。此前一直有声音要求奥巴马特赦现今藏身俄罗斯的斯诺登。

　　现在看来，在美俄关系如此微妙大背景下，斯诺登不太可能被特赦。