映象新闻

　　这是一个飞速发展的行业。

　　过去5年，我国网上零售额年均增长30%以上，传统消费提档升级，新兴消费快速兴起。李克强总理在今年的政府工作报告中称，电子商务、移动支付等引领世界潮流，成为中国创新发展的一个新标志。

　　这是一个被寄予厚望的行业。

　　政府工作报告提出，要推进消费升级，发展消费新业态新模式。推动网购、快递健康发展。

　　然而，随着电子商务的迅猛发展，快递包装、外卖包装大量使用，随之而来的废弃物污染形势严峻。

　　针对这一问题，首次以全国人大代表身份上会的苏宁控股集团董事长张近东建议：尽快完善法规标准，大力推进快递业绿色包装行动。他还开出“收费”药方，建议面向快递市场全面推广有偿绿色包装。

　　（图：全国人大代表张近东在十三届全国人大一次会议上审议政府工作报告）

　　【丢弃一个快递包装，产生0.2公斤垃圾】

　　打开手机APP，轻轻点击几下，选定商品下单付账，过不了多久，快递小哥就会把你想要的东西送上门。收下宝贝，丢弃包装，这样的流程，早已成了亿万网购一族的生活日常。

　　可是你知道吗，在这一收一弃之间，会产生多少垃圾？答案是：0.2公斤。

　　据国家邮政局测算，去年“双11”期间，全国共计产生的快递包裹超过15亿件。张近东算了一笔账，若按业内每个快递包装箱0.2公斤的通常标准计算，15亿件快递就会产生30万吨垃圾。

　　国家邮政局最新数据显示，2017年我国快递业务完成401亿件，同比增长28%，连续四年稳居世界第一。照此计算，一年产生固态垃圾就会超过800万吨，堪称“天量”。

　　张近东表示，在尚未建立全面回收系统的情况下，快递包装的循环利用率很低，垃圾泛滥、资源损耗和环境污染等问题越发凸显。

　　【法律法规存在空白】

　　针对快递业绿色包装及垃圾回收问题，近期国家陆续出台了一些指导性文件，如《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等。但在具体操作层面，很多环节仍然存在空白，同时很多条例和规章亟需更新。

　　张近东说，以快递废弃物回收为例，除对快递运单的保管、存放与回收（销毁）有明确规定外，针对快递包装的其他部分只能参照2008年出台的《包装与包装废弃物》标准，由企业自行处理，“十年前的标准已经滞后，需要有针对性地重新制定。”

　　张近东建议尽快完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规，提高实用性和操作性；制定专项扶持政策和激励机制，鼓励企业自主探索各类绿色解决方案；同时加强国民绿色意识，大力倡导绿色的生活方式，提升全民环保共识和觉悟。

　　张近东表示，应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准，制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率，构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准，建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。

　　（图：2017年底苏宁物流推出共享快递盒2.0版）

　　【电商物流企业力推绿色包装】

　　针对快递包装带来的污染问题，2016年以来，苏宁易购、菜鸟网络等电商、物流企业共同发力，试图破解这一困局。

　　2016年6月，菜鸟网络联合苏宁、“四通一达”等32家企业，启动“绿色行动计划”，旨在从快递包装、配送、回收等环节减少碳排放和环境污染，无胶带纸箱和全生物降解快递袋作为“绿色行动计划”的一部分，于当年底在天猫企业购绿色包裹专区上线。

　　2017年4月，苏宁物流率先启动“漂流箱计划”，首次推出可循环利用的共享快递盒，替代普通纸箱。苏宁易购总裁侯恩龙去年“8.18”购物节期间曾呼吁，如果全行业都使用这种环保型共享快递盒，我国一年可节省46.3个小兴安岭。

　　2017年12月，苏宁推出2.0版共享快递盒，首批在京、杭两地投放5万个，2018年计划整体投放20万个。这种快递盒仅重50克，更加坚固耐用且抗震防摔。当月，苏宁物流还推出了零胶带纸箱和可降解胶带。不过在张近东看来，这些企业的自发行动，目前还远远满足不了实际需求。

　　2018年2月，国务院常务会议通过《快递暂行条例（草案）》。作为快递行业的首部行政法规，条例为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。其中明确要求，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装，实现包装材料的减量化利用和再利用。

　　在提交给本次人代会的建议中，张近东表示，应制定专项扶持政策和激励机制，大力鼓励企业自主创新，探索丰富多样的绿色包装解决方案。可有针对性地采取财政补贴、税收优惠、行政协调、荣誉助推、信用奖惩等多方面手段，多措并举，综合施治。

　　他建议设立政府和企业联动小组，由政府主导，龙头企业牵头，联合从生产到使用到回收各个环节的企业，设立绿色产业联盟，专项推进绿色包装行动。

　　“对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业，应给予政策及财政支持。建立快递包装分类及回收激励机制，鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。”张近东说。

　　（图：苏宁物流推出的环保产品——零胶纸箱）

　　【建议推广有偿绿色包装】

　　绿色包装目标能否实现，最终还得落实为每个人的自觉行动。为此，张近东建议，从政府到企业，都要加大绿色包装的宣导，通过激励机制，鼓励用户参与快递包装回收及绿色包装的使用，不断提升绿色意识。

　　张近东表示，在正面传播的同时，建议辅以市场手段加速推进，“一个可资借鉴的示例是超市有偿环保塑料袋的推出。”他说，收费只是手段，消费者可以选择买或者不买，目的是不断强化消费者的环保意识。

　　张近东建议，可以尝试面向快递市场全面推广有偿绿色包装，确定好定价机制，一方面可促进绿色包装的循环使用，减少废弃物的产生，更关键的是通过这样的方式加速促进社会环保意识的树立。