最高法谈减刑假释新规：宽严相济操作性更强_新闻频道

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发布会现场

　　中新网11月15日电最高人民法院今日举行发布会，介绍《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》主要内容。最高法审监庭庭长夏道虎今日表示，这次出台的司法解释和2012年的司法解释相比，更加科学完备，呈现出三个突出的特点。

　　第一，充分贯彻了宽严相济的刑事政策，对依法该宽的，我们在减刑、假释相关规定上充分体现，对于罪行严重的，我们设计相应条款予以从严。这是司法解释一个非常突出的特点。

　　第二，制度设计更加科学合理，体现在三个方面：一是对减刑条件做了科学的调整，包括减刑的起始时间、减刑的间隔时间、减刑的幅度等方面。对减刑基本要件、基本结构，通过科学测算作出相应调整，解决了减刑过快、实际执行时间偏短这些突出的问题。二是内容更加全面，这次新增了20多个条文，主要是从实体上对减刑、假释进行规范，对过去不规范的、需要规范的、社会普遍关注的热点问题，以及过去实践中标准不统一的问题，都予以明确。解决裁判尺度和执法标准不统一的问题。三是删除了过去司法解释中一些程序性的条文。

　　第三，操作性更强，为推进减刑、假释庭审实质化打下了坚实的基础。减刑、假释案件的审理程序跟其他普通的刑事案件有很大的不同，普通刑事案件有公诉方，有辩护人，大家在法庭上可以举证、质证，可以答辩、可以辩论。但是减刑、假释案件是由刑罚执行机关来报请的，是一审终结的程序。基于这些特点，过去这类案件审理曾经有一些流于形式的现象。而新的司法解释，把减刑、假释的条件做实了，把要件做实了，比如罪犯重大立功中的发明创造怎么认定？现在要求必须是以罪犯为主，或者独立完成的，成果必须有国家主管部门确认。再比如财产性判项，就是判决里面财产刑，赃款赃物追缴，包括附带赔偿义务这些内容怎么和减刑、假释挂钩？我们规定，如果有能力履行这些财产性判项而不履行，或者不全部履行的，不但要从严，而且还可以不减刑，不假释。在减刑假释的时候，如何认定罪犯到底有没有财产性判项，执行情况怎么样，到底执行了没有，在什么阶段执行的，都需要有一些实际操作的办法。