2017年初以来,全国多个省市等先后掀起“抢人”大战。
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但是,“抢人”的对象只是存量,如果中国长期维持超低生育率未来可能会出现“无人可抢”,因此不少省市已经布局未来的增量。
在此背景下,近期,辽宁首次提出“探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策等”引发关注。此后,湖北咸宁等也发布二孩鼓励政策,针对民众尤为关注的生育成本、经济负担、照料负担等问题提出了相应政策。
国务院参事、中国人口与发展研究中心原主任马力告诉每日经济新闻(ID:nbdnews)记者,有些人不是不想生,而是没有条件生。目前还存在生孩子后的抚养成本太高等问题,所以需要出台各种配套政策,解决这些家庭的后顾之忧。特别是应注意公共设施的配套完善,使更多想生育二孩的家庭按自身意愿生育。
补贴向二孩家庭倾斜
今年6月,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)》,提出建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策,完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策。并且,率先提出“探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担”等。
辽宁省社会科学院副院长梁启东对每日经济新闻(ID:nbdnews)记者表示,辽宁探索奖励政策,符合地区情况。在生育成本高企的情况下,适当给一些照顾和补助,能够提高一些想生孩子又有顾虑的人的积极性。实际上,国外很多人口出生率低的地区,也出台了一些奖励政策,包括经济补贴、合理延长产假等,甚至奶粉价格都有优惠。
梁启东建议,配套的奖励政策应当要十分具体,具体到补贴多少钱、给多少假期。“要有实实在在的政策。”他说。
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湖北省咸宁市近日就发布了具体的配套政策。8月7日,咸宁市人民政府办公室出台《加快实施全面两孩配套政策的意见》,推出包括扩大公共服务资源供给、保障妇女生育权益和母婴健康、降低二孩家庭生育成本等13条具体举措。
这其中,一些“真金白银”的举措体现出了满满的诚意,一些补贴甚至覆盖了有着第二个以上孩子的家庭。例如,针对外界反映的教育成本问题,咸宁市明确,政策内出生的第二个及以上孩子,在辖区内公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读的,可以减免一定金额的保教费。
住房问题也是民众关注的焦点,咸宁市明确,政策内二孩及以上家庭,将优先享受相关优惠政策,包括无论是本地或外地居民,凡在咸宁市内首次购买普通商品住房或购买家庭第二套改善性住房,给予一定的购房补贴,并放宽住房公积金购房贷款和提取政策等。
此外,陕西省统计局近期发布的《陕西省2017年人口发展报告》呼吁:
“未雨绸缪,适时全面放开计划生育,出台鼓励生育措施,通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿,增加出生人口数量,优化人口年龄结构。”
应做好两手应对政策
各地如此重视二孩生育问题,背后是我国生育率情况偏低的现实。
总和生育率指的是一国或地区的妇女在育龄期间,每个妇女平均的生育子女数。《中国统计年鉴2016》公布的全国1%人口抽样调查显示,2015年中国育龄妇女的总和生育率仅为1.047。
2016年“全面二孩”实施后,这一数据得到提升。原国家卫计委发布的《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示,根据卫生计生住院分娩活产统计,2016年全国新出生婴儿数为1846万人,比2013年增加200万人以上,总和生育率提升至1.7以上。其中,二孩及以上占出生人口比重超过45%,达到2000年以来的最高水平。
对于2017年的总和生育率数据,国家卫健委发布的《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》并未提及。但国家统计局数据显示,2017年全国出生人口较2016年下降63万人。不过,2017年二孩数量比2016年增加了162万人,占全部出生人口的比重也超过了一半,达到51.2%。
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国务院发布的《国家人口发展规划(2016~2030年)》显示,2020年,我国总和生育率预期发展目标为1.8。
对此,马力表示,全面放开二孩以前,我国积累了一批有生育二孩需求但还未生育二孩的育龄妇女,预计这部分生育需求将在5年左右释放完毕。所以,这几年的生育率会高一些,且相对会有一个释放高峰期。这部分生育需求释放完后,生育情况就会按照日常模式走。按照目前的情况来看,2020年达到1.8的总和生育率目标有难度。
二孩配套政策的完善,对促进生育意愿释放的重要性不言而喻。马力表示,很多人有生育意愿,但是没有生。这其中的制约因素包括教育成本、抚养成本太高及照料负担较重等,所以出台一些相应的优惠政策是非常必要的。
马力向每日经济新闻(ID:nbdnews)记者指出,最核心的配套政策在于公共服务的完善,这是最关键的。应该从日常生活下手,而不是简单地补贴一点钱。比如社区要建一些托儿所,让孩子有人照顾等等。
在这场人才的争夺战中,不少城市都给出了近乎“零门槛”的落户政策,门槛一降再降。不过,“抢”来的人才如何才能被留住,同样值得关注。
从“送户口”到“送补贴”、“免费住”……各大城市“抢人大战”持续升级。政策“热浪”助力,尤其是在前所未有的落户新政推动下,多地户籍人口呈现“井喷”。不少专家指出,要长期留住人才,地方财政在公共服务配套方面必须持续加大投入。
【解说】近期,内地许多城市陆续推出优惠政策,吸引优秀人才。计划会先适用于在香港科技园公司及数码港从事生物科技、人工智能、网络安全、机械人技术、数据分析、金融科技及材料科学的公司,以弥补香港长期以来科技人才不足的现状。持有硕士或者博士学位的申请者无需工作经验,持有学士学位者则必须具有至少一年在科技领域的工作经验。
目前,“抢人大战”参与度最高的武汉、西安、成都、郑州、长沙、南京等城市,多数是正在崛起的“新一线城市”,大部分都处于扩张与产业转型期。
在郑州市金水区行政服务大厅内的“智汇郑州”人才服务窗口,每天都有不少人前来咨询。落实“智汇郑州”人才政策规范政策答疑简化办事流程设立人才专窗搭建信息化申报平台 值得关注的是,2001年7月至2009年底,郑州市开启了“引博从政”工程,面向国内外引进了182位博士,目前已有18位走上了厅级以上领导岗位。
近期,多个城市争相招揽人才的“抢人大战”引发社会关注。而沈阳、西安等多地则在人才服务保障方面下功夫,被引进人才的子女教育、医疗健康等方面的服务都将得到优待。
另据中国新闻网,26日下午,招聘会开始不到2个小时,南昌航空大学航空制造工程学院党委书记陈乐平就“收获”了两名该校急需的博士人才。据江南都市报,上周末,浙江丽水人社部门组织了104家企事业单位来江西招聘高层次人才。
2017年,中国多个城市开启了一场场轰轰烈烈的“抢人才大战”,各项优惠政策层出不穷。◎降低落户门槛:研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,可凭毕业证书落户;技术、技能型人才,凭高级工及以上职业资格证书落户。
中国指数研究院常务副院长 黄瑜表示,南京和武汉在2017年的时候,新房市场的成交量同比都下降了4成到5成。
这么做的目的不仅是为6家市管国有企业公开选聘8名高级经营管理人才,更是为“河洛英才计划”引进创新创业人才(团队)。2015年,郑州市发布了《关于印发<郑州市引进培育创新创业领军人才(团队)“智汇郑州·1125聚才计划”实施办法(暂行)>的通知》,郑州“1125”人才招募政策初次现身。
高考成绩一公布,全国大学的抢生源大战随即打响。连孩子都能够正确看待这个问题,北大清华作为两大顶尖学府,居然还执迷不悟,实在令人唏嘘不已。各大高校也应该借此好好反思,怎样在招生中维护自身形象,为社会作出表率。
现场安全员于利华介绍,当时6名工人正在香坊区公滨路二环桥上往南岗方向北半幅机动车道上施划街路导向字标。” 在于某的示警下,部分工人及时闪避躲过危险,另三名工人关某、冯某、吴某来不及反应被撞倒,其中关某因伤势严重当场死亡。
一般而言,女性有个弱点:容易抢购、抢镜头、强词夺理等,现在还有“抢男人”。女性在以往的情感生活里只有两个动词可以选择:等待和勾引。现在,女性开始学会追求自己的幸福了,但是有些人抢男人!
大河报·大河财立方记者获悉,河南财经政法大学(龙子湖校区)家属院的主卧两人住1500元起步,一个人则1200元左右;大河报·大河财立方记者在采访中发现,和小丁一样选择长租公寓的90后毕业生人数并不少。
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