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杨建国:百城提质建设上,太康成了以“业”兴城的典型

2017年12月04日17:23  来源:映象网

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杨建国谈百城提质建设

  这两天,针对河南百城提质建设,分别解析了两个样本:新乡和汝州,总结了汝州一整套系统、完善的操作思路,也剖析了新乡下一阶段发展中可能的方向和路径。

  其实,河南当下正处在如火如荼中的百城提质建设,还有很多典型。不少县域根据自身的产业特色、城市基础等,分别呈现出了不同的解题思路,也都取得了不俗的成绩。

  比如,太康县。

  一方面,笔者长期参与、见证了太康县产业集聚区的成长、壮大,在产业不断转型提质发展的同时,也在这样的过程中,发现了太康县在城市提质中的改善和提升。

  另一方面,周口也是河南首批实施百城建设提质工程试点城市,而太康县可以说是周口县域发展情况的典型代表。

  因此,太康县在百城提质建设方面的经验,对河南,乃至中西部地区不少县域城市,都有值得参考和对比学习的地方。

  解析太康县百城提质建设情况之前,笔者先来谈一谈县域城市提质建设的背景。

  今年6月,我在主持《老杨会客厅》百城提质建设专场时,对我国当下新型城镇化进程做过一个粗略的判断:

  过去一段时间,谈到新型城镇化,大家的焦点似乎都在城市群,在一线城市,在区域中心城市。而到了当下,新型城镇化似乎有了一些变化,我总结是:两条腿走路,一条是城市群建设,包括国家中心城市等,另一条,就是县级城市建设。

  更系统的说法其实是,构建以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,也是协调发展理念在区域发展中的具体体现。

  具体到河南,协调发展理念在新型城镇化建设中,也有着扎实的战略承接落地:百城提质战略。河南将百城建设提质工程作为统筹城乡发展、推进新型城镇化的有力抓手,把中小城市特别是县级城市作为百城建设提质工程的载体和平台,努力走出一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子。

  之所以,选择以中小城市,特别是县级城市为主要载体和平台,与河南当下的新型城镇化发展情况有关。

  改革开放以来河南城镇化发展取得了巨大成就,但城镇化发展水平较低、质量不高仍然是当前经济社会发展诸多矛盾问题的集中表现,中小城市尤其是县级城市承载力弱、城镇化区域发展不均衡是主要症结所在,也成为制约发展的最大短板。

  对于处于城镇化加速发展阶段的河南来说,既要加快城镇化的发展速度,提高常住人口城镇化率,更要通过加快中小城市特别是县级城市建设,优化城镇体系,强力推进农业转移人口市民化,着力提高城镇化质量,更好地发挥城镇化推动经济社会发展的引擎功能和作用。

老杨会客厅百城提质建设专场

  产业发展是城镇化建设的“火车头”。河南省长陈润儿在全省百城建设提质工程工作推进会上,百城“提质”下一步怎么干时,特别强调:做好以业“兴”城文章。

  而过去几年来,太康县以产业集聚区为载体和平台,着力突出主导产业培育,工业动能明显增强。

  几年下来,太康县在产业发展方面取得了十分亮眼的成绩。一方面,产业集群优势凸显,2016年,纺织服装企业投产及在建纺纱规模150万锭,锅炉压力容器制造企业年生产能力2.95万蒸吨,两大主导产业成为了兼具质量和规模的产业集群区域品牌;另一方面,转型升级效果显著,在推动传统产业转型升级方面,太康通过模式创新、科技创新、品牌产品创新等手段,为产业转型提质发展提供了不竭的动力。

  除了把传统产业提升与新兴产业培育结合起来,太康县还特别注意以服务业两区建设为载体,把现代服务业有效集聚。包括万城商贸集聚港建成投用,保亿金街、嘉年华、现代物流园等项目,太康构筑了一座集购物、养老、教育等为一体的商务新区。

  在加快产业集聚区、服务业两区建设的同时,太康还注重城区和产业集聚区、服务业两区的公共服务配套设施建设,从而有效推动产城融合发展,在做实产业结构优化升级的同时,形成人口集中、产业集聚、城市发展的良性循环,从而充分挖掘县级城市的发展潜力,为县域发展培育新的经济增长点。

  除了硬件上的建设之外,软件方面,太康同样着力不少。

  在城市管理方面,近几年来太康县建立健全城市管理委员会工作机制、引进保洁公司,加强城乡环境卫生管理、新增绿地150余万平方米、开展“两违”专项治理,拆除违法建筑700余宗、开展乡镇政府所在地环境卫生集中整治活动等等。

  可以说,在城乡面貌焕然一新的同时,城乡管理水平也明显提升。

  此外,太康县百城提质建设的另一个亮点就是文明城市建设。

  太康一方面,被确定为河南省文明城市提名城市,另一方面,涌现出了全国道德模范王福昌和王勇、顾新等18名中国好人,李华南等5名河南好人,张建华等16名周口好人,被誉为“中国好人第一县”。

  正如太康县委书记王国玺提出的,要把文明城市创建和百城提质工程有机结合、资源整合、政策配套,要深入拓展,由城市拓展到乡村,实施五城联创、三级同创。

  文明城市创建与百城提质建设的有效结合,也特别符合河南省长陈润儿提出的:要认识到,城市是文明的摇篮、经济的引擎,百城提质建设有利于提升城市文明形象、促进人的全面发展。

  总之,太康在融入河南百城建设提质工程中,通过做大做强做美中心城区,加快发展中心乡镇、中心村,形成互促共进、协调发展的新型城镇体系,倾力打造了一个城镇特色更加鲜明、承载能力显著增强、宜居宜业的美丽太康。

  杨建国 ID:yangjianguonm

  杨建国,《老杨会客厅》创始人、中国产业集聚研究专家、扶贫创客计划推广大使,大型公益节目《脱贫大决战》特约点评嘉宾、环球网、河南广电全媒体特邀评论员、郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区开封片区、开封、许昌、信阳等多地产业、招商顾问。

文章关键词:提质;百城;兴城;太康县;产业集聚 责编:王芳菲
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