美菲两国加强防务合作本属正常,但如果针对第三方,就会对地区安全稳定产生负面影响——
美菲加强防务合作不要影响南海稳定
菲律宾最高法院日前判定声称,美菲2014年4月达成的《加强防务合作协议》符合宪法,且该协议是行政文件而非条约,不再需要经过议会批准。该协议的批准,将使美菲进一步增强军事合作的深度,给南海形势增添新的不稳定因素。
美菲《加强防务合作协议》共包含12个条款,主要内容是允许美军以轮换方式在菲律宾驻军,可以使用菲军事基地并对基地设施进行改建或扩建,还可在菲律宾预置武器装备。历史上,菲律宾与美国曾长期保持军事同盟关系。1991年,菲参议院废除了菲美军事基地协定,结束美在菲93年驻军历史。1998年,两国签订《访问部队协定》,美国军事力量得以再次进入菲律宾。此次《加强防务合作协议》的签署,将使美国自上世纪90年代完全从菲律宾撤军后得以真正重返,也使美能够在南海一旦出现危机事态情况下更迅速做出反应。此外,该协议要求美国帮助菲律宾推动其军事现代化,将使菲律宾的军事能力,特别是海上态势感知能力得到提升。
在分析人士看来,美菲达成《加强防务合作协议》是各有所需,也是近年来美菲防务关系不断加强的一个缩影。自奥巴马政府上台后,美国便推动将战略重心转向亚太,推动“亚太再平衡”战略,并将菲律宾视为重要支点。菲律宾的战略地位重要,与美国已形成军事合作机制,还拥有美国此前在亚太地区的两大重要军事基地——苏比克海军基地和克拉克空军基地。因此,菲律宾成为美推进“亚太再平衡”战略中理想的合作伙伴。在菲律宾方面,因为其挑动南海问题升温,迫切需要美国为其撑腰,增加与地区国家抗衡的砝码。双方不仅启动了外长防长“2+2”会晤,美国还承诺在海上态势感知、海上接触及其他与菲律宾领海和邻近海域有关的问题上加强对菲支持,形式包括提供武器装备、为菲律宾海岸警卫队和海军提供培训等。
在消除菲国内法律障碍之后,美菲将加快推进协议落实。根据菲律宾媒体报道,菲律宾已经提出可以允许美国使用其8个基地,包括新怡诗夏省的马格塞塞堡、邦板牙省的巴萨空军基地和克拉克空军基地、位于巴拉望岛的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地等。此外,菲律宾苏比克海军基地也是双方的重要选项。
两国加强防务合作本属正常,但如果针对第三方,就会对地区安全稳定产生负面影响。美菲《加强防务合作协议》,美国在菲律宾的军事存在无疑将进一步加强,其所谓在南海的“航行自由”行动也将有更为便捷的基地支撑。菲律宾也可能借美国支持,在南海采取更为大胆的冒险行动。若如此,两国防务合作的加强很可能加剧南海地区局势动荡。
美菲《加强防务合作协议》通过后,菲律宾国内也有不少反对声音,一来担心“请神容易送神难”,认为协议会将菲律宾绑上美国的战车,损害菲律宾的主权;二来认为南海本是和平之海,不需要域外势力搅局,增添不安定因素。对这些理性的声音,菲律宾当局者不妨认真听取,三思后行。
(作者刘琳 单位:军事科学院)
印尼《雅加达环球报》28日介绍,印尼空军逮捕了7名擅自进入雅加达哈利姆空军基地的外国人,其中包括5名中国公民,他们称为雅加达万隆高铁工作,印尼官方怀疑这些人可能“从事间谍活动”。
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美国国防部8日宣布,美军将关闭英国米尔登霍尔空军基地,重新整合欧洲驻军并在英国部署F-35战机。美国防部当天证实,美军已选择英国的拉肯希思为F-35战机在欧洲的首个永久驻扎地。
重新整合欧洲驻军并在英国部署F-35战机。
美国国防部8日宣布,美军将关闭英国米尔登霍尔空军基地,重新整合欧洲驻军并在英国部署F-35战机。美国防部当天证实,美军已选择英国的拉肯希思为F-35战机在欧洲的首个永久驻扎地。
英国广播公司(BBC)近日拍摄了中国在南沙群岛赤瓜礁进行填海作业的画面,其中能看到堆起来的建筑材料和大型施工装备等。中国建设赤瓜礁的行动,印证不了菲越及西方对中国南海政策的极端定性。
香港《南华早报》7月2日文章,原题:中国新法加大保护军事区安全,将“假扮游客的外国间谍”挡在门外 国家媒体今日报道称,中国军事基地的安全正受到非法修建的高楼大厦和试图进入敏感地点刺探情报的假游客的威胁。北京的海军专家李杰说:“更具体的规章有助于防止公众——比如,生活在水域军事禁区附近的渔民——无意间泄露国家机密。
香港《南华早报》7月2日文章,原题:中国新法加大保护军事区安全,将“假扮游客的外国间谍”挡在门外 国家媒体今日报道称,中国军事基地的安全正受到非法修建的高楼大厦和试图进入敏感地点刺探情报的假游客的威胁。北京的海军专家李杰说:“更具体的规章有助于防止公众——比如,生活在水域军事禁区附近的渔民——无意间泄露国家机密。
据外媒5日报道,美国戴维斯蒙森空军基地一名官员表示,当地时间3日一艘船在太平洋沉没,据信有2名中国船员死亡,2人受伤,另有6人失踪。美国空军基地官员引述委内瑞拉船员的话称,有4名船员被发现时已经受了严重的烧伤,其中2名船员因伤势过重死亡。
)中国空军前方指挥组23日说,根据澳方统一安排,中国空军在珀斯方向首次搜寻行动调整为24日展开,重点搜寻南印度洋发现疑似漂浮物的海域。中国空军两架伊尔-76飞机22日从马来西亚梳邦空军基地飞抵澳大利亚,其间按计划经停珀斯国际机场,后转场到皮尔斯空军基地。
申进科介绍,22日早间,中国空军2架伊尔-76飞机从马来西亚梳邦空军基地起飞,经过7个小时长途飞行,于当日14时15分全部飞抵澳大利亚珀斯空军基地。申进科还介绍,中国空军1架运-8飞机22日13时34分从马来西亚梳邦空军基地起飞,按照统一安排飞赴印度洋东北部的安达曼海域进行空中搜救。
21日中午12时28分,今天上午从海南海南三亚凤凰机场起飞的中国空军2架伊尔-76飞机和1架运-8飞机全部飞抵马来西亚梳邦空军基地。据中国空军新闻发言人申进科介绍,马航客机失联后,中国政府动用一切力量全力搜救,空军按照国家统一部署,全力开展搜救行动。
据外媒报道,20日,美国怀俄明州沃伦空军基地官员宣布,涉嫌绑架和性侵多名儿童的空军中士梅里特认罪,被判刑25年。沃伦空军基地的军方发言人称,梅里特在被捕前,在基地担任后勤经理,与基地的核导弹设施没有直接接触。
美国国防部12日确认,美军将向波兰的瓦斯克空军基地增派12架F-16战斗机及300名军人。国防部发言人沃伦在当天的记者会上说,这批战斗机和人员将于本周末前抵达瓦斯克空军基地。
据中国国防科技信息网报道,俄罗斯中央军区坎特空军部队司令在10月26日坎特基地十周年庆祝仪式上宣布,俄罗斯计划在2013年底之前将把驻吉尔吉斯斯坦坎特空军基地的飞机数量加倍。