映象新闻

　　岁末年初，半月谈记者在多地调研了解到，为破除“文山会海”，“多会合一、长会短开、短会少开”做法较为普遍。但一些地方的基层干部和企业界人士反映，变着花样的会仍然不少，以会议落实会议等问题依然存在。(2月2日《半月谈》)

　　大会、小会，长会、短会，传达会、研讨会、总结会……年终岁末，是党政机关迎接一年工作成效的考核期，此时，各种总结会议是难免的。但是如果没有精确、高效的会议安排，而导致会议冗杂，既不能提高工作效率，同时也给参会单位和参会人员带来不必要的工作负担。

　　从中央出台“八项规定”，到反“四风”的高压态势，全国各级各地党政机关在精文减会方面成效显著，而且也制定出台了相应的配套机制。严格来说，从根本上铲除了“文山会海”之风，但就实际而言，现实远没有实现预期，笔者认为，对制度规定执不执行，以及有没有打折扣执行，关键还是在人。因此，“文山会海”之根之所以除之不尽，根本不在制度设计的漏洞，而在检查问责力度不严。

　　《半月谈》记者了解到， “多会合一、长会短开、短会少开”做法较为普遍，但是一些花样百出的会议仍然不少，基层干部和企业人士叫苦不迭。有的领导认为，不开会就显得不重视，因此必须以会议的方式体现对工作的重视程度。有的领导，不开会就不知道如何开展工作，对会议的依赖性非常大。还有的领导担心，如果不开会，精神就传达不下去，部署工作就无从谈起。

　　但在实际中，一些明明可以采用电视电话的会议，却偏偏要求基层干部和企业现场集中开会。一些可以用文件替代的会议，也要求相关单位再次集中开会，会议的内容却是照着文件再念一遍。还有一些会议，时间不长、内容不实，甚至和部分单位关系不大，但是也要求全部参会，还不准其他人员代会。这些问题直接暴露出领导干部的不实作风，没有考虑到参会单位的实际情况，只为了凸显个人的权力。

　　说到精文减会成效时，或许每个单位和领导都能拿出一张张成绩单和一大堆数据，看似“漂亮”的成绩单背后，到底有多少水分，又有多少真金白银呢?成绩单并不能说明一切，这与督查精文减会同样采用听会、看报告一样，没有严格的过程管理和严厉的问责处罚，靠着一张张白纸黑字，难以从根本上杜绝“文山会海”之风。

　　要问责“文山会海”，其实也并非易事，因为任何一次大型的会议，都是领导干部召集的，而且说得出缘由、讲得通道里，不参会都会被扣以“不重视”的帽子，更别谈会议的可开性。但是如果任由领导干部把开会当工作、以会议落实会议，“文山会海”之风必然旧病复发、长盛不衰。

　　从中央到地方，在反“四风”案例中，多数是党员干部吃拿卡要、不作为慢作为等，对“文山会海”的案例通报却是极为罕见的。这就不难想见，没有案例的警示威慑，部分领导干部依然把“八项规定”当成耳旁风，只要不贪污不腐败，开开会、发发文也无伤大雅，其实，这就为“文山会海”蔚然成风埋下了隐患。

　　因此，笔者认为，必须加强对各级党政机关开会发文的督查力度，严厉处罚乱开会、乱发文的现象。只有逗真碰硬了，才能让喜欢开会的领导干部改变“喜好”，只有问责处罚了，才能让“文山会海”越来越少。(李丁乔)