映象新闻

　　某地向社会购买公共服务，将农村的垃圾清运工作委托给一家企业。然而，由于缺乏有效监督，企业服务经常不到位，以致垃圾遍地，堆积成山。群众颇有微词，认为政府花了冤枉钱。（4月16日人民网）

　　提供公共服务本是政府的一项基本职能，而在简政放权的新形式下，购买服务成为政府提供公共服务的新型尝试。政府向社会购买公共服务，一方面有助于增加公共服务产品多样化，另一方面政府可以减少机构运行和养人的费用，节省了行政成本。而与一般性政府采购不同的是，政府购买的公共服务的受益人不是政府自身，而是社会公众，所以，对政府购买了公共服务后的有效监管，提出了更高的要求。某地购买社会服务后，缺乏有效管理，使得企业服务效果不明显，群众意见四起，便力证了后续管理的重要性。

　　从以往的经验来看，购买公共服务确实是一项“为民”之举，但哪些才是政府“不该管”、“少管”，而社会“接得住”且“管得好”的事项？这些问题显然还需要细化和制度化，而非简单的“一买了之”。可以预见，在未来领域更广、规模更大、使用更多的公共服务购买上，政府监管的难度和压力倍增。如果没有制度规范的“随之而来”，那么购买公共服务过程中同样存在违规操作的可能行，所以，“购买服务”不应成为监管缺位的“退路”。

　　政府购买公共服务要想收到预期的效果，还需要认真调查研究，才能找到适合现行市场状况的方法，同时，要从制度上扎实保证，操作上公开透明，监管上完善机制，而政府购买服务的行为，也要向制度化、规范化、轨道化发展，才能让老百姓真正得到实惠，才更能够为社会组织提供服务创造更好的政策环境，也才能为社会组织有序竞争提供更好的经济氛围。

　　同时，在实践中，要谨防个别地方和部门将政府购买公共服务看成是政府“卸包袱”的方法，当成是将群众反映意见大、提供难度大的公共服务向社会一推了之的途径。相关部门要加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量不好和效率低下等问题，政府在此过程中要扮演好一个“裁判员”的角色，使得购买来的公共服务不再是“以公益之名，行虚无之举“的可笑工具，使群众得到更多实惠和便利才是应有之意。

　　“简政放权”使得政府不再“大包大揽”，购买公共服务也确实利于公益事业持续发展，但这是并不意味着政府可以就此撒手不管，因为某种程度上而言，政府购买公共服务还是新生事物，更需要政府格外用心“经营”，如此才能让作为公共服务产品消费者的公众，权益得到有效保障，让提供更佳的、多层次的公共服务的初心得以实现。（云之凡）