映象新闻

　　脱贫攻坚战中派出的第一书记派而不往、往而不为、滥竽充数，基层干部群众意见大怎么办？召回！7月22日，上蔡县召开脱贫攻坚工作第五次推进会，宣布召回3名驻村第一书记。

　　上蔡被召回的驻村第一书记 三年内不得提拔重用

　　上蔡县贫困人口基数较大，脱贫攻坚任务繁重。2015年9月，该县从88个县直单位、17个乡镇遴选出145位优秀党员干部，进驻145个行政村任职第一书记。加上中直、省直和市直机关选派的52名第一书记，上蔡县共有197名行政村第一书记。近一年来，绝大多数驻村第一书记牢记自身使命，把脱贫攻坚工作当作政治任务和第一民生工程来抓，在脱贫攻坚一线扑下身子、干出样子，得到各级党组织和广大群众一致好评。

　　但上蔡县在脱贫攻坚督导考核检查中也发现，个别驻村第一书记工作敷衍了事、不真抓实干，履职情况较差，群众满意率低于50%。

　　鉴于此，依据县里脱贫攻坚工作相关规定，上蔡县委常委会决定，对上半年脱贫攻坚工作督导排序最后三名的县派驻村第一书记予以召回，三年内不得提拔重用；责成派出单位重新选派一名班子成员继任所驻村第一书记，挽回被动局面，不脱贫不脱钩。同时，县纪委对三个派出单位主要负责人进行诫勉谈话。

　　四川曾召回驻村第一书记1416名 达州市明确：第一书记被召回，两年内不得提拔重

　　2015年底，四川省委组织部出台《关于进一步加强建档立卡贫困村党组织第一书记选派管理工作的意见》，明确“第一书记”工作职责、权责边界、考核制度。

　　2016年2月29日，四川省贫困村第一书记工作座谈会在成都召开。会议要求第一书记切实担负好管好管住扶贫资金的重任，明确提出扶贫资金出了问题，第一书记要承担相应责任。因扶贫不力等原因召回和调整的第一书记达到1416人，占到全省选派到村11501名第一书记的12.3%。

　　四川省达州市印发《关于从严从实管理贫困村党组织“第一书记”决战决胜扶贫攻坚的通知》，健全完善帮扶承诺、巡回督导、召回问责等刚性制度，对首次排名后5位的“第一书记”，由组织部门进行诫勉谈话；对连续两次排名后5位的“第一书记”，责令其派出单位召回。“第一书记”被召回或受到党纪政纪处分的，近两年内不得提拔重用。

　　召回不合格“第一书记”意义重大 但不能召回就完事

　　四川日报评论员指出干部召回制度也不是啥新举措，亦如产品质量一样，如果出现问题厂家必须要及时召回，比如在汽车行业中常常使用这种召回制度。但“第一书记”的召回却不尽然，毕竟第一书记所担负的使命和责任尤其特殊。因此不能简单的从制度层面去解读这个召回举措，而是要从责任倒逼上去审视和思考。

　　如真有人被召回，受到追责的不仅是“第一书记”，还应有输送单位和组织部门。或许有人会说，按照相关要求和标准选派出“第一书记”之后，也就完成了基本责任，至于“第一书记”是否能够适应基层工作，能够顺利的推进工作，那是他个人的问题，与己何干？其实不然，在完成选派任务之后，扶上马送一程也是当务之急。

　　作为“第一书记”的原单位或上级组织部门，要时刻关心关注。要尽可能提供力所能及的帮助，无论是思想意识上，还是工作方式方法上，或是发展思路上，都要及时进行交流沟通。“第一书记”不是在单打独斗，而是一种由上而下的集体攻关。这就要求各级部门和相关单位要切实履职尽责，为“第一书记”提供动力源泉。

　　召回并重新选派“第一书记“并不难。客观而言，我们不缺人才，也不缺能人，关键是对于贫困村和对于扶贫攻坚目标任务来说，经不起折腾，经不起反复的回炉过程。按照全面小康的目标看，未来5年要实现全国7000多万贫困人口的全部脱贫致富，这是一项艰巨任务。这不只是啃硬骨头那么简单，小康不小康，关键看老乡。老乡又看谁？老乡又依靠谁？

　　“第一书记”是中国扶贫攻坚战略的主攻手。选优配强“第一书记”这是一项政治任务，从这个角度而言，我们并不希望出现第一书记的召回和另外选派，因此如何强化“第一书记”的责任监管，如何用好用活“第一书记”，这才是第一书记选派管理工作《意见》颁布实施的意义所在。

　　中国网评论员认为扶贫助困，更注重机制保障。这种机制保障来自人力、物力和政策三方面。以单位来说，有大小之分。大单位如国土、住建、发改等部门位高权重，要个项目自然一路绿灯。你让团委、妇联、残联等弱势部门怎么办？要钱没钱，要人没人。要个项目就得靠“磨”，还得看对方心情。这种不公平的现象，试问放在同一杆秤上称，如何起到促进效果？恐怕有些第一书记会破罐子破摔，或巴不得被召回。数学告诉我们：“三角形才是最稳定的结构。”在强调“召回机制”的同时，要发挥第一书记成效，应从全盘考虑，不仅给予第一书记福利待遇保障，更要统一给予项目和资金倾斜，让第一书记有勇气尝试，有底气办事，并最终以实效论“英雄”，而不应是组织部门单方面制定一些考核细则来推动。

　　综合：河南日报、四川在线、人民日报、中国网