映象新闻

　　河南商报记者 陈薇

　　经过一年多时间准备，河南省兰考县终于正式成为我国首个普惠金融改革试验区。业内人士称，兰考普惠金融改革试验区的获批，不亚于当年邓小平在南方画的一个圈，意义绝不仅限于河南或兰考自身，而是有望成为中国普惠金融发展可复制、可推广的一个样本。

　　兰考普惠金融改革试验区获批

　　12月28日，中国人民银行、银监会会同有关部门和河南省人民政府印发的《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》（简称《方案》）正式公布，这意味着，兰考正式成为我国首个普惠金融改革试验区。

　　2015年12月31日，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016~2020）》，这是我国首个发展普惠金融的国家级战略规划。

　　其中提出，发展普惠金融的重要路径，就是在一些典型的地区以普惠金融发展为目标，进行全方位的综合改革试验。以可负担的成本，为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前中国普惠金融重点服务对象。

　　普惠金融是啥

　　中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示，普惠金融就是针对弱势群体，提供可负担成本的金融服务。

　　所谓“普”，就是指机会平等，要让尽可能多的人平等享受到金融服务。因此，小微企业、农民、贫困人群、残疾人、老年人等以往缺乏能力来获得金融服务的群体，是普惠金融所关注的重点。

　　而“惠”就是说，普惠金融不会像以往的金融服务那样，风险越高，利率越高。普惠金融不会设定很高的利率，而是衡量发展水平、发展程度确定一个可负担的成本，只有“惠”了，“普”才可以真正实现。

　　这个试验区有啥意义

　　普惠金融改革试验区放在兰考，给河南带来的，将不仅仅是“开天下之先”的名头。

　　《方案》提出了10大任务、27条措施。将针对兰考农业基础设施创收、农民工转型、扶贫开发现代农业和小微企业的发展重大问题，探索金融创新。其提供的经验，将在全国进行推广。

　　徐诺金此前在接受采访时曾提到，兰考是中央高层非常关心的地方，兰考普惠金融改革试验区的获批，其意义可能不亚于当年邓小平在南方画的一个圈。