映象新闻

　　河南自贸试验区获批啦！在今晚的央视《新闻联播》中播发了这样的好消息：我国将新设立7个自贸试验区，分别确定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省，我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

　　今天（8月31日）记者从商务部了解到，为全面贯彻落实“十三五”规划要求，结合国家对外开放总体战略布局和推进“一带一路”建设需要，近日，党中央、国务院决定新设立7个自贸试验区。

　　新设立的7个自贸试验区分别确定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省，我国自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。

　　商务部部长 高虎城：这7个自贸试验区将继续紧扣制度创新这个试验的核心，以现有自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点以及战略需要，增加差异化试点任务。

　　高虎城表示，自贸试验区是我国深化改革、自主开放的试验田，承担着探索新途径、积累新经验的任务，现有的4个自贸试验区建设取得了积极成效，有必要进一步加快试点进程。

　　商务部部长 高虎城：首先在改革方面，自贸试验区首次试行外商投资负面清单管理模式，大幅减少行政审批，在开放方面，外商投资企业管理特别措施从2013年190项缩减至目前122项，在创新方面，优化政府管理和服务模式，通关效率平均提高了40%。

　　商务部数据显示，2015年，4个自贸试验区新设立企业约9万家，其中广东、天津、福建自贸试验区新设立企业数同比增长2倍。4个自贸试验区吸收合同外资占所在省市吸收合同外资的比重超过50%，科技研发、创业投资、电子商务等高端产业聚集效应明显。

　　【自贸区小知识】

　　自贸区分两种类型

　　自贸区的全称是自由贸易区，目前国际上的自贸区主要有两种，一种就是两个或两个以上的国家或地区为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排的缔约方所形成的区域，比如说中韩自贸区、北美自贸区。

　　另一种就是一个国家内开辟的一个或多个消除了关税和贸易配额，在货物监管、外汇管理和企业设立等领域实行特殊经济管理体制的特定区域。咱们河南自贸区和之前已经批准设立的上海、天津、广东、福建自贸区就属于这种类型。

　　自贸区最大特色是

　　“境内关外”的特殊海关监管制度

　　自贸区最大的特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，我们说“境内关外”，通俗点说就相当于在我国国境范围内设立了一个特殊的“境外区域”，在这个区域内，与境外进行贸易不受国内海关监管控制，货物可以自由进出。比如说自贸区内一家生产手机的企业，它进口生产材料跟出口产品时就不需要跟海关打交道了，但要是它的货物是在自贸区和国内非自贸区之间进出，那可就要通过海关了。

　　自由贸易区是综合保税区的升级版

　　说到这儿，很多人会说，这听起来跟咱们熟悉的郑州航空港综合保税区很像啊！其实自由贸易区是综合保税区的升级版，它和综合保税去区别还是很大的。比如从功能上说：目前许多保税区的功能相对单一，主要充当货物的中转存放区域，对周边经济的带动作用有限。而自由贸易区的功能更强大，它不但是物流集散中心，加工贸易比较发达，而且可以从事与金融、医疗、娱乐方面的经营活动，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。

　　从货物流通来说：还是以这家生产手机的企业为例，当它处于保税区内时，产品的中转流动和进出口都要接受海关的查验、登记、注册等程序。而当它在海关辖区以外的、无贸易限制的自由贸易区时，把手机出口到国外不仅不需要缴纳关税，还能省去海关对出入境监管的运作手续，企业的交易成本将会变得更低。再者，保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5年。而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。可以说，自贸区将使贸易更加自由化、便利化。