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　　在强化问责机制的同时也要完善激励机制，对真抓实干的地方和干部，加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。笔者认为，干部“能上能下”既能激活整个官场用人体制，又能激活整个干部队伍创业激情。并且，干部“能下”难于“能上”，　“能上”诚可贵，“能下”价更高。

　　去年7月，中央印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，与2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》组合实施推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，不断扭转过去官员“能上不能下”旧习，用人体制开始得以盘活。

　　《规定》印发以来，各地积极推出相关举措，从北京、天津、河北、甘肃等至少12个省份到甘肃定西、宁夏银川等地市以及国土资源部等单位均结合各自实际，制定了相关实施细则或实施意见。此外，吉林、江苏等省份的实施细则也已进入讨论或计划阶段。

　　干部“能上能下”机制重点在于要“能下”，这是激活官场用人体制的关键！在中央和地方出台的相关规定中，比较突出的内容是完善了领导干部的问责机制，为干部“能下”定了“基调”；各地的细则根据实际情况，对领导干部不适宜担任现职的情形、程序等进行了完善，使干部“能下”更具操作性。

　　随着规定和细则的相继落地，干部“能上能下”机制效果已经初显。据中组部统计，截至去年底，31个省份根据规定精神，采取问责追究、调整不适宜担任现职干部方式，共调整县处级以上干部584人。随着各地对干部“能上能下”机制实施力度的加大，其“源头活水”的作用还将进一步得到发挥，干部“能上能下”势必成为另一种“新常态”。

　　干部“能上能下”才能激活干部队伍整体干事创业激情，让有为者有位，让“老实人”脱颖而出。通过“能上能下”机制让不在状态，为官不作为、乱作为、慢作为，群众反映突出的干部“下”，是为敢做、愿为、善成者腾岗位、搭舞台，让这些会作为、能作为、敢作为的干部有机会和空间“上”。这关系到基层队伍能否持续稳定有动力，甚至关系到党和人民事业的兴衰成败。是干部调动的健康新常态。

　　干部“能上”诚可贵，干部“能下”价更高。干部“能下”才能冲破长期以来领导干部“能上不能下”的桎梏，激发干部队伍工作活力和创业热情，带来官场选人用人新气象。（杨志）