郑洛新晋级国家自主创新示范区河南省将成立管委会_新闻频道

　　科技部发布的统计数据显示，在新常态背景下，国家自主创新示范区依然保持着两位数增速，对区域经济增长的贡献也举足轻重。

　　这给处在产业结构调整期的河南带来了无限想象。郑州、洛阳、新乡具有哪些优势？如何产生1+1>2的效果？未来还将在哪些方面着力？

　　【给政策】

　　加快形成“1+N”政策体系

　　“目前，中国有14个国家自主创新示范区，每个都有不同的定位，而郑洛新的优势在于完备的产业体系。”河南省科技厅高新处副处长刘迎举说，经过这几年发展，河南在高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业方面拥有集群优势。

　　根据省委、省政府的规划，将针对示范区出台相关政策，指导省直相关部门、三市和三个国家高新区制定一系列先行先试政策，加快形成“1+N”政策体系。

　　河南省科技厅高新处处长徐彬解释：“1”指的是一个正在编制的规划实施意见，N指的是N个相关省直部门的配合方案。

　　“建设示范区，并不是一个部门或几个部门能完成的事情，它需要汇聚各种要素条件，形成合力。”徐彬说。

　　【摆优势】

　　三市在制造业方面都很强

　　中国社会科学院经济研究所研究员李成勋分析认为，郑州、洛阳、新乡都具有较大的开创性，特别是制造业。

　　据日前郑州发布的“郑洛新自主创新示范区科技创新能力比较分析”，郑州高新区企业研发投入、专利申请数量最多；洛阳高新区自主创新活跃度、产学研合作最强。李成勋说，在研发资源方面，洛阳市拥有部省级科研院所14家，其中国家级重点实验室7家，数量居河南省第一；在创新实力方面，近年来一大批国家重点工程都有“洛阳制造”和“洛阳创造”的功劳。

　　新乡则以新乡高新区为核心区，目前拥有众多国内领先的重大自主创新项目，凭借完整的产业链、创新的技术，还拿下了“电池工业之都”的称号。

　　中国产业集聚研究专家杨建国概括：“郑州高新区可以发展硅导产业链；洛阳的产业集聚区、高新区可以发展机器人及智能制造业；新乡可以发展生物医药，延伸更多的产业链。”

　　【重管理】

　　计划成立管委会专门协调

　　对于三个国家级高新区，刘迎举表示：“整体架构是‘三市三区多园’、具体实施中是‘一市一概念’，将三市的创新发展优势区域纳入示范区，加快形成创新一体化发展格局。”

　　根据现有优势，郑州的发展重点是科技和金融相结合，洛阳重在打造小微企业创新创业示范城市，新乡则依靠之前建设创新型试点城市的经验，承担创新型试点城市的使命。

　　此前，李成勋就提出，省里应该为自主创新示范区建立一个研究机构。对此，徐彬表示，河南为了申报自主示范区，已经去过湖南长株潭国家自主创新示范区考察，“长株潭成立了建设领导小组，而郑洛新国家自主创新示范区在组建领导小组的基础上，计划成立一个管理委员会，目前，正在申请省政府批准。”

　　观点

　　人才也要跟上创新节奏

　　除了国家政策上的“大礼包”，也有专家提出，在人才、体制方面也要跟得上。

　　杨建国表示，河南在人才、研发方面还是比较落后，在这方面一定要吸引一些高科技人才，只有这样产业路子才会越走越好。

　　省政府发展研究中心主任谷建全同样提出了环境的重要性。他说，作为一个国家级创新平台，郑洛新无疑会带动和提升河南的自主创新能力，未来我们要通过打造各类平台载体，为创新发展提供条件和手段。