□本报记者 李凤虎
1月18日上午,省人大常委会副主任刘春良受省人大常委会委托,向省十二届人大七次会议报告一年来的主要工作,并提出了2017年的工作部署。
2016年,省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,忠实履行宪法法律赋予的职责,在推动中央和省委重大决策部署落实上凝神聚焦发力,为实现我省“十三五”良好开局作出了积极贡献。
始终坚持党的领导推动人大工作创新有为
一年来,先后召开7次常委会会议,共审议议题114项。其中,审议通过省本级法规项目9件,审查批准设区的市制定的法规12件;检查11部法律法规实施情况,听取审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院29个工作情况报告,开展了专题询问、专题调研和省市县三级人大联动监督;就有关重大事项作出9项决定决议;依法任免国家机关工作人员266人次。
坚持把党的领导贯彻于人大工作全过程。制定常委会党组工作规则,细化常委会党组的工作职责、议事范围和决策程序。落实全面从严治党要求,常委会党组在各委员会设立分党组,进一步落实党对人大工作的领导。
坚持围绕中央和省委重大决策部署履职尽责。发挥人大职能优势,推动稳增长保态势、脱贫攻坚、大气污染防治、国家战略规划实施等重点工作落实;及时修改法规,全力支持和保障重大改革举措落地;作出关于开展第七个五年法治宣传教育的决议,推动全面依法治省不断深入。
坚持在省委领导下扎实推进地方政权建设。深入推进县乡人大工作和建设,修订乡镇人大主席团工作条例,强化乡镇人大主席团的职责;落实宪法宣誓制度,先后组织36人次进行宪法宣誓,增强被任命人员的宪法意识和公仆意识;指导开展人大换届选举工作,去年下半年新一轮县乡人大换届选举开始启动,全省将依法直接选举产生165万多名县乡两级人大代表。
突出重点领域立法实现立法和改革决策相衔接
聚焦改革发展重大问题开展立法。及时修改我省人口与计划生育条例;落实行政审批制度改革要求,对我省地方性法规中涉及行政审批的内容进行全面审查和清理,修改了煤炭条例、烟草专卖管理条例、计量监督管理条例等10部法规中的相关条款。
立法规范公共权力运行。审议通过预防职务犯罪工作条例,把预防职务犯罪从一般工作部署向依法规范推进;修订行政执法条例,强化对不文明执法行为的责任追究;审议通过黄河防汛条例,将黄河防汛从行政措施上升到法律手段;制定了社会科学普及条例,对319件规章和规范性文件进行了备案审查。
深入推进科学立法民主立法。完善立法体制机制,科学设定立法规范,强化人大立法主导,加强立法调研工作,扩大立法有序参与。
稳步推进设区的市立法工作。去年,我省除郑州、洛阳外,15个设区的市首次开展地方立法,翻开了我省设区的市立法工作崭新的一页。
切实增强监督实效加强自身建设和服务保障
着力促进经济平稳健康发展。一年来,省人大常委会紧紧抓住我省经济运行中的突出问题,持续加强监督。聚焦供给侧结构性改革,抓住稳增长保态势这一全局性工作,听取审议省政府关于企业国有资产监督管理情况的报告,听取审议省政府关于旅游业公共服务体系建设情况的报告,开展简政放权、优化中小微企业发展环境专题调研。
着力保障和改善民生。紧扣推动我省“1+N”精准扶贫精准脱贫政策措施落实,组织人大代表到乡村调研,推动这些贫困县奋力完成脱贫任务;督促各级政府不断优化教育资源配置,加强农村薄弱学校特别是寄宿制学校建设,加快城市新区义务教育配套学校建设;开展河南省中医条例执法检查,督促政府推进中医药事业改革。
着力推动生态环境保护。就环境保护法贯彻实施情况开展省市县三级人大联动执法检查,以“实施环保法律、聚焦水气土壤、建设美丽河南”为主题深入开展“中原环保世纪行”活动。
着力深化司法监督工作。支持司法体制改革,督促审判机关增强主动公开、接受监督的意识,加强司法公开平台建设,强化司法公开成果应用。
大力推进建议办理公开,向全社会公布代表建议目录和重点建议答复件。省十二届人大五次会议主席团交办的56件议案均已办结,其中25件议案所提立法建议列入了常委会立法计划。
全面加强自身建设,提高履职能力和服务水平。加强对专门委员会的领导,成立河南省人民代表大会制度理论研究会,开展全省人大系统优秀调研成果评选,举办专题讲座、市县人大常委会主任培训班。加强对外联系交流,举办中西部十七省(区、市)人大民族工作座谈会,与德国、希腊、俄罗斯、澳大利亚等15个国家的地方议会、政府和友好组织开展务实交往合作。
注重提高立法质量引领和推动经济社会发展
2017年,省人大常委会工作的总体要求是:按照省第十次党代会的部署,聚焦决胜全面小康让中原更加出彩、聚焦全省中心工作、聚焦人民群众关注的重大问题,忠实履行宪法法律赋予的职责,积极推动中央和省委重大决策部署落实。
坚持立法先行,推进科学立法民主立法。今年拟制定修订大气污染防治条例、物业管理条例、节约能源条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法、少数民族权益保障条例、职业培训条例、奖励和保护见义勇为人员条例以及办理省人大代表建议、批评和意见的办法等8部省本级法规;做好设区的市拟提请的30部法规的审查批准工作;开展城乡规划法实施办法、预算监督条例、促进电子商务发展条例等31项立法调研。
更加注重监督工作实效,围绕促进深化改革加强监督,围绕推动经济发展加强监督,围绕保障改善民生加强监督,全力服务改革发展稳定大局。
更加注重发挥代表主体作用,强化代表履职服务保障。指导许昌等七个设区的市及全省县乡人大开展好换届选举工作,认真做好省人大换届选举相关工作。
更加注重提升履职能力,加强常委会和机关自身建设。严格落实常委会工作制度,进一步发挥专门委员会作用,密切与市县人大联系。在机关建设方面,提高信息化水平,改进人大宣传工作,推动理论与实践创新。
“纪检组党支部的成立,为纪检组更好地融入政协机关工作大局提供了一个很好的平台。半个月后,中央纪委书记王岐山召开部分中央和国家机关纪检组组长座谈会时强调,中央一级党和国家机关领域广、部门多,要条件成熟一个派驻一个,逐步落实。
今天上午,《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(以下简称《意见》)正式下发。《意见》还要求各地区各部门进一步加强政府网站建设和管理,涉及群众切身利益的重要决策,要在政府网站公开征求意见。
近年来,我国简政放权改革的步伐铿锵有力,老百姓对简政放权成果的切身感受是:“证明不开了”“费用少交了”“‘衙门’好跑了”。
去年7月28日,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》出台。湖北省委书记李鸿忠出席了昨日的湖北省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会,谈到如何实现官员“真下”时措辞严厉。
昨从全省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会上获悉,我省综合运用履职尽责考核成果,推进干部能上能下,27名先进个人受到表彰,28名履职能力、精神状态或担当作为等方面存在问题的干部被组织调整,22名存在苗头性、倾向性问题的干部,被批评教育或诫勉谈话。
梳理3人简历发现,李熙自1982年起就在中央纪委机关工作,历任中央纪委办公厅副主任、主任,中央纪委副秘书长,中央纪委驻卫生部纪检组长,中央纪委驻国家卫计委纪检组长,2014年起任中央纪委驻新华社纪检组长。其他10名为“老组长”,其中马瑞民、佟延成、朱保成、刘卒等人均在十八大之后多次担任巡视组组长,经验可谓十分丰富。
利用职务便利,为他人谋取利益,收受其贿赂,涉嫌受贿犯罪。
按照中央部署和省委安排,省人大常委会党组1月8日召开2014年度民主生活会。省人大常委会党组书记、副主任刘春良主持会议并作总结讲话,副主任张大卫、蒋笃运、王保存、李文慧和秘书长张启生参加会议。
据中央纪委监察部网站消息,日前,全国31个省(区、市)纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。按照方案,绝大多数省级纪委纪检监察室将增至7至8个,其中河南省纪委最多,将达到11个。
据中央纪委监察部网站消息,中央纪委副书记杨晓渡今日指出,中央纪委转职能、转方式、转作风已经取得了一些明显成效,改变了过去工作覆盖面过宽,战线拉的过长,任务越来越散的状况,克服了工作中存在执纪监督主业不突出,责任不清、职能错位等问题。中央纪委副书记杨晓渡今日上午做客中央纪委监察部网站在线访谈,就中央纪委监察部机关深化“三转”等问题与网民交流。
3月19日,沁阳市电业局举办“青工励志大讲堂”,特邀河南省电力培训中心首席培训师李启英为该局150余名青工授课。
对此,我们将诚恳接受人大代表的批评,采取更加有力的措施改进工作,不断满足人民群众的新要求新期待。活动期间,前来参加“检察开放日”活动省(市)人大代表、政协委员、人民监督员、新闻媒体等部分代表做了很好的发言。
为继续提高公务员履职能力,哈尔滨市近日出台办法,对公务员德才表现和工作实绩进行考核,并将考核结果作为提拔干部的重要依据,连续两年考核不称职的公务员将被辞退。
2016年以来,罗山县检察院以岗位练兵为抓手,以提高公诉人出庭水平为核心,以加大对青年公诉人的培养为导向,制定出庭能力提升计划,全面提高公诉人的履职能力。
习近平强调,新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众要求更高。习近平强调,各级党委要加强和改进对政法工作的领导,选好配强政法机关领导班子,及时研究解决政法队伍建设重大问题。