映象新闻

　　今年，在中国城镇化大潮中，有两股声音最响亮：一个是十几座城市同时争夺国家中心城市，另一个是全国各地同时打造上千特色小镇。

　　根据国家布局，未来几年，全国将打造数千个特色小镇，河南也正在发力，有4个特色小镇入选国家级，而省级的特色小镇也已进入评选阶段。但如何让这些特色小镇真正活起来，不流于形式，不千篇一律，达到脱颖而出？这确实是个技术活。

　　讨论这个话题时，我们不妨将眼光放得更远，从全国层面来看。具体就以目前较火、知名度较高的重庆安居古城来说。

　　图片来源：凌子看世界

　　本文为特约发布

　　1全国建数千特色小镇 谁已经捷足先登？

　　今年“特色小镇”有多火，有多重要？看级别就知道了。

　　可以明确的是，“特色小镇”的被重视程度，已经上升到了我国最高级别层面，国家主席习近平、国务院总理李克强等中央领导人均对特色小镇有过批示；建特色小镇，也上升到了国家战略层面，写进“十三五”规划纲要，国家发改委对此还专门编制过指导意见，财政部等三部委也联合下发通知，将在4年内（2020年前），培训1000个国家特色小镇。

　　从今年下半年开始，全国各地开始了建设特色小镇的狂潮，现在，包括国家、各省、市、县四级在内，共有数千个特色小镇正在孵化阶段。

　　对于人来说，千人千面是必然的，每个人基因不一样，长的也就不一样，但对于城镇建设来说，国内最喜欢的就是千篇一律，用现代化标准，建设出来一座座现代化城市。国内没有成熟的经验和理念，这也正是特色小镇建设的难点和关键点。

　　图片来源：凌子看世界

　　从目前看，各地的特色小镇，几乎都以旅游为主，规划细则大体看不一样，但仔细看却很雷同，因此，三部委也专门强调：培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上。

　　现在，呼声和知名度都比较大的特色小镇，应该是重庆铜梁区的安居古城。这个古城被称为“中国四大古城”之一，与四川阆中古城、山西平遥古城、安徽徽州古城齐名，并已与另外三方结成战略联盟。

　　但不同于其他三大古城的地方是，其他三大古城均为5A级景区，而安居古城则为4A级景区。正因为这个古城以前不被人所知，近几年才慢慢火起来，所以才有最新鲜的经验可以借鉴。

　　2没有财力支撑 如何建特色小镇？

　　安居古城有其特殊性，比如上千年历史的古城，全汁全味保存的物质遗留和文化遗留，这些东西其他地方模仿不来，也借鉴不了，但它有一些别的经验，可供其他特色小镇借鉴。

　　国内大规模建设特色小镇，有其特定原因：从国家层面上讲，特色小镇可以很大程度上提高城镇化率，让农民就地进城；从地方层面讲，我国原有形态的小城镇发展受到了瓶颈，发展几近停止。

　　众所周知，我国大多数地区，特别是中西部省份，小城镇均经济活力不强，镇政府财政收入少，没有能力进行基础设施建设，从而导致基建和环境差，没有优势吸引企业家的目光，没有产业就没有财政收入，从而进入了恶性循环。

　　按小假个人理解，因为原有的城镇发展已经停止，甚至有衰败迹象，国家为解决这个问题，必须得提出一种可持续发展的城镇发展模式，用差异化和特色化，来提升各个城镇的魅力值，但不管是建特色小镇，还是传统城镇，钱都是关键因素。

　　安居古城作为重庆特色小镇，钱是从哪里来的呢？据了解，安居古城的钱，从两大方面来，第一靠财政和金融支持；第二靠公私合营模式，鼓励企业资本进入建设。

　　据铜梁籍知名自媒体“杠杆游戏”的创始人张银银透露，中铁集团投资了安居古城，中铁董事长曾两次亲自前来考察，除此之外，还有其他一些旅游公司前来做旅游开发，对于一个超大体量的建设集团来说，开发一个古城完全是毛毛雨。

　　3误区：特色小镇≠旅游小镇

　　钱有了，这个特色小镇就可以闻名世界吗？并非如此，还有两个不容忽视的问题，第一个是当地特色资源，另一个是当地政府重视。

　　安居古城位于重庆西北，依山傍水，这是开发旅游胜地的基本要素，除此之外还有千年古城这个基础，这是当地重要的旅游资源。

　　因为这些资源的独特性和不可复制性，很多人认为，这方面不值得其他特色小镇学习。如果这样想那就错了。

　　小假去过安居古城，发现当地的旅游资源并不算特别优质：比如历史上，有距今两万年至三万年的“铜梁文化”（今重庆铜梁区），以及千年古城，近现代历史上黄埔军校、中央航校均在铜梁办过学；铜梁各式龙舞、火龙、水云龙等非物遗产。这些旅游资源，单拎出来放在全国可能不算优质，但重点开发、包装后，变成一个旅游点集群，效果便不容忽视。

　　事实上，在郑州也有类似的旅游景点，比如轩辕故里、城隍庙、文庙、商城遗址、著名的官渡之战所在地，著名美男子潘安故里、列子故里、二七纪念塔等等，但郑州的旅游业做起来了吗？好像没有。

　　另一个便是政府重视宣传。小假最开始关注这个古城，是通过微博，一名大V的微博中贴有三副外媒报纸的截图，这三家外媒均用一个整版报道了安居古城的经验和特色，小假知道这是广告，但能有如此力度的宣传，在数千特色小镇中真的不多见。除了外媒，安居古城还经常登上国内各大媒体、自媒体重要版面，有此力度，闻名全国理应不难。

　　当然，可学习的地方并非以上这几点，小假认为，安居古城最值得其他特色小镇学习的地方，应该是思维方式的转变，用一种积极、灵活、符合市场规律，以及自身情况的思维，去探寻一条适合自己的路子，而不应该思维僵化，照抄照搬，站在河里观看风景，而不去摸石头。

　　需要单独提出来的一点是，虽然安居古城是以文旅为主，但特色小镇并不等于旅游小镇，还有商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。这一点好像已经被大多数特色小镇忽视了，可惜。

　　假装在郑州原创，转载请注明来源。