五中全会后首次政治局会议今日召开,会议审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告。中共中央总书记习近平主持会议。
这次会议研究了三件大事,但2000多字的会议新闻稿中,扶贫开发就占了整个篇幅的一多半。
“采取超常规举措,拿出过硬办法。”“逐级立下军令状,层层落实脱贫攻坚责任。”在这次会上,中央不仅放出了狠话,也作出了具体部署。未来5年,中央确定5大举措,实现7000万贫困人口精准脱贫。
1、扶贫进入攻坚拔寨冲刺期,中央作出最新判断
这几年,国家发展了、百姓富了。但同时,仍有相当数量的人没有脱贫。现在,扶贫开发工作有多重要?已经到了什么阶段?对这些问题,大家都很关心。
这次的政治局会议,一连用了四个“事关”来强调扶贫开发工作的重要性。会议指出,扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。
对于当下扶贫工作所处的阶段,会议明确指出,我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。一个“硬骨头”,一个“攻坚拔寨”,扶贫工作的难度可见一斑。
再难也要做,更要做好!为什么?会议也给出了答案:打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。
可见,打赢这场攻坚战,不仅能够让上千万贫困人口受益,也对面临经济下行压力的我国经济大有助益。可以预见,以啃硬骨头的精神和攻坚拔寨的冲刺,推动扶贫开发工作补“短板”,将成为“十三五”期间的工作重点。
2、采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战
对贫困地区的情况,长期在基层生活、工作过的习近平深有体会。谈起扶贫的经历,习近平曾坦言,扶贫工作“我花的精力最多”。
这次的政治局会议更是明确指出,要“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。”
那么,扶贫这场攻坚战,怎么就算打赢了?会议指出,到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。具体说来,就是要“解决5000万左右贫困人口脱贫,完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围,实行社保政策兜底脱贫。”
5年时间,7000万人口,任务非常紧迫。不过,“坚决打赢脱贫攻坚战”的决心背后,也是有坚实支撑的。
一是我国的经济能力已经达到这个水平,政府有足够的组织能力和经济能力来解决问题。其次,几十年来,中国政府在扶贫经验的积累中已经找到一些比较有效的扶贫方法。这些方法,正是会议提出的要“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合,坚持扶贫开发和生态保护并重,坚持扶贫开发和社会保障有效衔接。”
3、逐级立下军令状!7000万贫困人口精准脱贫,中央确定5大举措
经测算,中国共有贫困人口为7017万人。未来5年,每年要减贫1170万,任务非常艰巨。而且根据扶贫工作的客观规律,最早一批人脱贫相对容易,越往后则难度越大。因此,精准扶贫就成了关键词。
精准扶贫怎么干?政治局会议要求,脱贫主要靠产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等途径,并列出了5大举措:
一、要加强贫困地区基础设施建设,重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。
二、要强化政策保障,加大财政扶贫投入力度。
三、要加大金融扶贫力度,鼓励和引导各类金融机构加大金融支持。
四、要广泛动员全社会力量合力攻坚,健全东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。
五、要振奋贫困地区广大干部群众精神,坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。
精准脱贫的办法有了,就需要各级政府去落实,而这才是真正让扶贫政策惠及老百姓的关键所在。对此,中央也罕见地喊出狠话,政治局会议明确提出,各级党委和政府要逐级立下“军令状”,层层落实脱贫攻坚责任,还强调了贫困地区的党委和政府的责任。
4、实行最严格的考核督查问责,贪污挪用、截留私分将坚决从严惩处
明确了目标,确立了举措,还要把中央的政策原原本本地落实好。现实中,总存在一些基层干部“念歪经”,甚至自己将扶贫款项中饱私囊。“上面热、下面冷”的应付式行为有之,搞扶贫“一阵风式”的“假把戏”有之,“雁过拔毛”的行为也有之。比如惠民资金,一些地方存在资金被基层干部非法侵占的情况,获批一万元到农民手中仅有五千。对此,百姓寒心,中央更不会放过。
会议指出,要“实行最严格的考核督查问责,确保政策尽快落地。”并明确点出了虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等四类行为,表示要坚决从严惩处。
同时,会议还要求扶贫精准到户,指出要“实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制。”并要求建立扶贫资金违规使用责任追究制度,加强财政监督检查和审计、稽查等工作。保障专项扶贫资金安全、高效运行,更快地帮助扶贫对象脱贫增收。
2013年,习近平在湖南调研时,首次提出“精准扶贫”;2015年,他在贵州考察时,进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求;2017年10月,他在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上再次提出,要坚决打赢脱贫攻坚战。下面,就让我们一起回顾近五年的扶贫成果,感受新时代中国脱贫攻坚的坚定步伐,展望全面建成小康社会后的美好未来。
习近平总书记关于文化的思想,十分丰富、十分深邃、十分精辟,是引领中国特色社会主义文化发展的重要指导思想,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分。这是习近平总书记在中国特色社会主义新时代提出的关于运用和发展中华优秀传统文化的重要思想。
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新气象·新作为——习近平金句点亮新时代
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题:全面贯彻习近平强军思想——七论学习贯彻党的十九大精神 全面贯彻习近平强军思想,就要聚焦党在新时代的强军目标,切实在认清使命、强化担当上取得实效。
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