映象新闻

　　11月26日报道港媒称，内地养老服务业出现“冰火两重天”，一边是北京“最火”养老院要排队100年才有床位，另一边则是说内地养老机构空置率平均达48%。分析称，民资进入难度大、专业人才匮乏都是造成这个现象的原因。

　　据香港《南华早报》网站11月25日报道，小时候为争好学校学位“头破血流”，到老了为进好养老院还要煞费苦心。新华社报道称，在内地，大多数公办养老院都是“一床难求”。如果要入住北京最火的养老院，排队时长竟然要100年。而在一些地方，一个床位的价格需要3万元，比在北京租一个普通公寓的月租还要贵。

　　“一个床位要等100年”的新闻最早在2013年首先见报，据《北京晚报》当年3月的报道，北京市第一社会福利院的1100个床位，已有1万余名申请人排队等候。福利院员工说，每年只有10余张能空出来，申请人恐怕需要等上一辈子才有可能排上床位。

　　报道称，而根据2014年发布的《中国老龄产业发展报告》，全国养老服务机构每千名老人床位数仅为20张左右，远远无法满足老年人的需求。

　　虽然供不应求，但不是每家养老院的情况都是这么“火爆”。 《中国养老机构发展研究报告》的数据显示，内地养老机构空置率平均达48%。

　　例如在提供140个床位的安徽颍上县协和老年公寓，现在只入住了65位老人，入住率只有不到一半。

　　中国老龄科学研究中心主任吴玉韶说，农村敬老院主要是为了五保老人设置的，但五保老人分布分散，而且很多老人还是倾向于住在家中，导致一些敬老院空置率高。

　　报道称，造成内地养老业“冰火两重天”的原因主要有两个。

　　首先是民资进入难度大。虽然早在2013年，国务院就出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，提出要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并明确了投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持等政策，但据报道，很多地方民资要想顺利进入养老服务业，仍有“肠梗阻”。

　　其中一个例子就是土地租金与房屋建设费用高昂，让不少民资退却。

　　报道引述一间养老院的负责人说，土地资源紧缺，每张床位至少投入15万元，加上房屋建设等费用，一个300床位的养老机构投入要千万元以上。 “尽管国家有补贴政策，但力度有限，操作过程中打折扣问题普遍。”

　　另外，审批流程时间成本高也被指是其中一个症结。甘肃一家老年公寓负责人表示，今年养老院急需配备非营利性医务所，拿着审批材料找过所有相关部门，但至今没有审批下来，老人吃药看病都成问题。

　　另外一个阻碍养老业发展的因素，是专业人才匮乏。目前内地护理长者的人员偏大，有相当一部分都没有经过专业培训，不够专业，而年轻人则普遍没有进入这一行业的动力。

　　报道称，有养老院院长表示，聘用专业人才的成本高，如果不提高住院费，难以承担薪水开支，这样一来可能就会流失培养多年的专业护理团队。

　　有学者建议，要降低民资进入的门槛和生存成本，对运营效率低的公办养老机构，应适当尝试市场化改革。

　　北京师范大学中国社会管理研究院副院长张欢等学者则建议，完善养老护理人员培养体系和职业资格标准体系，对养老服务人才的培养要分类、分层、分阶段，应引导更多高职院校开设养老护理专业。