映象新闻

　　人民日报全媒体平台记者 李洪兴

　　又是一次“春天的约会”。镜头聚焦北京，聚焦人民大会堂。

　　未开两会，先闻其声。距全国两会还有几天，关于两会的话题调查已经散布在网络世界。“您的呼声，两会听得见”“您的呼声，中央听得见”……显然，两会是代表委员履行职责、参政议政的平台，更是老百姓表达心声和期盼的通道。“关心什么，请说出来”，带着老百姓的呼声上会已经不是新鲜事。

　　不过，大到国家规划，小到柴米油盐，话题的波浪如同大数据般汹涌。两会热词组成了一支交响曲，反映了十八大以来治国理政的变与不变，人民日报全媒体平台（中央厨房）带大家听听好声音。

　　前奏：热词排行有深意

　　每一个两会热词都是一个音符，也是当下或未来的发展课题。

　　有人关心教育，有人关心医疗，有人关心住房，有人关心收入……每一个公民眼中都有切实相关的发展权利，但能在数百万的投票中突围前十的热词基本成为共识，而要进入前三，要么具有高度的时代问题导向，要么具有当年当时的话题热度。

　　从2013年到2016年，人民网的两会热词很有代表性。以十大热词为例，基本没有超出“社会保障、居民收入、医疗改革、打虎拍蝇、教育公平、住房、环境保护”等范围。除此之外，不少首次出现的热词都印有明显的“年度痕迹”。如：2014年的“新型城镇化”，与出台《国家新型城镇化规划2014—2020年》密切相关；2015年的“经济新常态”，正值对经济转型特点的判断从提出到成熟的关键一年；2016年的“司法改革”，切合了中央深改组会议提出2016年全面推开司法体制改革试点的要求，而党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成。

　　进一步看，位列前三的热词，“社会保障、收入分配、反腐倡廉”在4年间都三次名列前茅，也反映了三个特点。第一，社会保障要发挥兜底作用，需要下大工夫，所谓“人心稳，社会安”，老百姓连续多年关心此问题，就是对民生保障寄予厚望；第二，反腐倡廉既热且稳，老百姓不仅看中央对正风肃纪怎么说，更关心怎么做，打虎拍蝇永远在路上；第三，居民收入是发展成果让老百姓共享的直接体现之一，收入有没有提高、差距有没有缩小，既代表发展的质量，也关乎着群众切身获得感。

　　主调：“以人民为中心”

　　“十三五”规划是今年两会的最大看点。“十三五”规划建议指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。“以人民为中心”，是未来五年乃至更长一段时期发展的主线，始终如一。

　　两会热词中，民生议题占据绝大多数。社会保障、收入、医疗、食品药品安全、住房、教育、稳定物价等，无不是老百姓在问：生活水平会提高吗？生活状态会安稳吗？舌尖上的安全能保障吗？看病、上学能不再为难吗？住有所居、老有所养能实现吗？会场外的百姓呼声格外清晰，能否反映在代表委员的议案、提案中，能否在发展规划中最大程度地体现，才更需关切。

　　“民为邦本，本固邦宁”。回顾十八大以来的民生成就，有足够的理由为之振奋。城乡居民基本医保财政补助标准由2008年人均80元提高到2015年的380元；居民人均预期寿命2015年预计比2010年提高1岁；县级公立医院改革试点城市扩大到100个；2014年国家财政性经费保障随迁子女就学的比例达到83.5%，完成农民工培训2300万人次；2015年全国城镇保障性安居工程新开工783万套……可以说，在老百姓眼里，发展的成就实实在在，更好地共享发展成果也值得期待。

　　习近平总书记说，“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点”。2016年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年。实现全面小康、决胜脱贫攻坚是最大的民生工程。5000万农村贫困人口、6000万留守儿童、1800万左右的城镇低保人口、1.3亿多65岁以上的老年人、将近3亿在城镇务工的农民工、900多万城镇登记失业人员……践行好“以人民为中心”的承诺还有更多挑战，不管是长远的战略规划，还是眼前的发展目标，离开“民之所需、民之所向”，就谈不上改革有含金量、有获得感。