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　　近日，中央印发新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》，这是原《条例》实施20年后首次“升级”，进一步完善了地方党委制度。地方党委制度为党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用提供了坚强组织保证，完善这项制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，对于协调推进“四个全面”战略布局意义重大。(1月5日《人民日报》)

　　省市县三级地方党委作为本地区的领导核心，在贯彻落实中央决策部署，推动党的奋斗目标的实现上居于关键位置。对原《条例》进行修订，目的在于完善地方党组织权力运行机制，为全面从严治党提供规范。在实际工作中，地方党委重经济社会发展、轻管党治党，“一手硬、一手软”问题比较普遍。地方党委既要对本地区经济社会发展实行全面领导，又要对本地区党的建设全面负责，严格履行管党治党主体责任。《条例》突出了地方党委的政治责任，明确党委书记要认真履行抓党建第一责任人职责，专职副书记要协助书记主抓党的建设，从领导力量上为管党治党提供了制度保障。

　　《条例》是地方党委发挥领导核心作用的制度保证。《条例》强调了地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；规定地方党委主要实行政治、思想和组织领导，明确了实施领导的7个方面内容；完善了地方党委领导经济社会发展工作机制；要求地方党委加强对同级人大、政府、政协等方面的领导。这等于给地方党委划定了行权的责任圈，既不能缺位，又不能出圈，有利于发挥核心作用把方向抓大事。

　　坚持和改善党的领导，要靠一整套制度作保证。实际工作中，有的地方党委书记搞“一言堂”，个人凌驾于组织之上，严重违反民主集中制，使党的威信受到伤害。《条例》对地方党委坚持集体领导，强化全会的决策和监督作用作出了规范，凡属重大问题，都应当由全会或者常委会会议集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。按照《条例》要求，作为一级党委和领导干部，在贯彻落实民主集中制上，要着力解决认知上的不全面、不准确问题，杜绝把行政首长身份带进党内生活，把常委会和行政办公会的关系混淆，把领导分工负责理解为常委分工负责，防止搞个人说了算和集体违规闯“红灯”。

　　从总体上讲，各级地方党委领导班子、领导干部的执政能力同所担负的任务是相适应的，但也存在一些亟待解决的问题。我们要抓住《条例》颁布这个机遇，认真与《条例》对准表，研究加强各级地方党委执政能力建设的具体措施，按照“总揽全局，协调各方”的原则，坚持科学执政、民主执政、依法执政，把各级地方党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体。

　　按照《条例》提出的规范，充分发挥党的领导核心作用，是确保各项事业不出现方向性偏差的组织保障。各级地方党委要演好牵头揽总的角色，统筹推进，形成合力，做到“人心齐，泰山移”，顺时应势，协调推进“四个全面”。(张全林)