今年是“十三五”开局之年,也是全面深化改革攻坚之年。今年两会上,李克强总理在政府工作报告中提出:“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。人非圣贤,孰能无过,敢想敢干的改革创新者也可能犯错。改革道路绝非坦途,是除旧布新的过程,是迎着困难上、不断迎接挑战的过程。这就需要我们建立容错纠错机制,让改革创新者感受到“依靠”,释放出更多的工作活力。
何谓“容错纠错机制”?就是对那些愿干事、敢干事、能干成事的官员,在一定范围内宽容失败,允许试错,有错必改。其目的在于打造宽松环境,激发官员们改革创新的热情,让改革创新者轻装上阵,一心一意推进改革,心无旁骛从事创新,营造创新的良好氛围。 当前社会改革进入“深水区”,部分干部滋生“多干多错、少干少错、不干不错”的心理现状,产生了“不求有功,但求无过”的思想,容错纠错机制的提出,其目的就是为了改变这种“不敢作为”的情况,让干部不再畏首畏尾,成为一名“能作为、敢作为”称职干部。
容错纠错机制是好的,但总是让人觉得不踏实。很多人都在想,这个机制会不会变成领导干部滥用职权的“保护伞”,会不会成为领导干部逃避责任的“护身符”?如何才能识破部分领导干部的“小算盘”,如何才能打消广大人民群众的疑虑,我认为要做到三个“务必”。
一、务必清晰明确。建立健全容错纠错机制,首先务必要明确机制流程。对容错纠错机制的申请、核实、认定、公示和报备等流程要严格细化,经得起组织和群众的考验。其次,务必要明确“错误”,包括错误内容和错误级别。错误内容要有明确的标准,具有可衡量性,把因独断专行、违背程序和规律、违背科学而作出的决策排除在免责范围之外。要明确“错误”级别,不能把重大错误、政治错误等也包容进去。
二、务必公开透明。首先政府应在出台容错纠错细则后,在各大媒体进行公开,讲解容错纠错机制内涵,避免群众对于这一机制的误解,让广大群众明白这一机制的建立是为了保护党员干部在改革创新中的积极性,而非属包庇政府官员的违规行为。其次当启动了容错机制后,政府应公开容错纠错事情来龙去脉,公开申报人相关信息,并公开调查取证的每一个步骤,给干部和群众一个交代。最后,在进行纠错时,要公开对责任人的处罚结果,是免于处罚还是从轻处罚。在纠错过程中,要公开邀请有关专家和群众参与,以便制定更加合理有效的决策。总之信息公开要及时全面,有据可依。只有用事实说话,拿数据和材料证明,得到广大群众的认可支持,容错纠错才能长盛不衰。
三、务必接受监督。不断创新工作思路,通过来信、来访、电话、网络等拓展受理方式,畅通群众监督渠道,激发群众监督正能量。事前、事中、事后都要接受新闻媒体、社会组织、人事单位和人民群众的监督。搭好多方参与平台、沟通渠道,让容错机制不断完善。
“惟其艰难,方显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”建立容错纠错机制意义重大。在容错纠错机制执行过程中,各地方应从实际出发,多管齐下,及时总结过程中出现的新情况新问题,逐步健全容错纠错机制,为广大基层干部更好地改革创新、促进发展提供保障。(安心)
“三项机制”充分调动干部干事创业的积极性,给干事创业者撑腰,给改革创新者松绑,让为官不为者让位,营造“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业环境。
干部树立起“愿为、敢为、乐为”的“三为”意识,干事创业,为民谋利,推进改革,自无“敢不敢”的思虑,只有“必须为”的担当。
“水能载舟也能覆舟”,民心是最大的政治。治国之要首在为民,唯有不断积聚民心、提升民意、体察民情、服务民生,方能国泰民安、国富民强。
淅川,南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地,正在生态文明建设体制、机制上大胆探索实践、积极先行先试,走生态与经济良性互动、水清与民富互促双赢的“淅川路径”,步履铿锵地走向社会主义生态文明新时代。
中央全面深化改革领导小组第二十九次会议上,习近平总书记的讲话高屋建瓴,为全面深化改革指明了正确的方向。
党的十八届三中全会以来,全面深化改革一直是全国上下政治经济生活中的主题词。环境保护与治理是一项长期工程,“十三五”将把绿色发展理念贯穿于环保工作的始终,地方政府必须肩负起环境改善的重担。
题:为改革夯基垒台 让发展积厚成势——学习贯彻习近平总书记在中央深改组第二十七次会议重要讲话 抓住深化改革的时代机遇,科学谋划、统筹协调、狠抓落实,我们必将在改革路上行稳致远,抵达全新的发展境界。
党员干部要争当改革实干家,不为任何风险所惧、不为任何困难所惑,以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
陈润儿、叶冬松、邓凯、刘满仓、夏杰、李文慧、陶明伦、赵建才、张广智、王艳玲、张维宁、张立勇、蔡宁出席会议。我们要深入学习贯彻中央全面深化改革领导小组第二十二次、二十三次会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步做好我省全面深化改革工作。
“夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利,很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。”在中央全面深化改革领导小组第二十二次会议上,习近平总书记深刻论述深化改革与落实新发展理念的内在关系,进一步指明改革的重点和突破口,为我们推动改革发展、决胜全面小康提供了实践指南。
3月5日,中共中央总书记习近平在参加上海代表团审议时强调,着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成。
代表委员们肩负职责使命,应认清我国经济发展的基本面,分清“势”与“形”的辩证关系,认清“潜力大、韧性强、回旋余地大”的客观规律与具体的矛盾问题。
作为行政核心机构,政府部门要在坚持深化改革革的同时,加强问题导向,结合实际,切实推进政府工作转变。
2月24日,省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长郭庚茂主持召开省委全面深化改革领导小组第十一次会议并讲话。