“一把手”的约束监督须“多管齐下”_新闻频道

　　党内监督杜绝“灯下黑”：重在管住 “一把手”。领导干部是关键少数，“一把手”则是关键少数中的关键少数。近年来，一些地方、部门和单位的“一把手”违法乱纪，形成连锁反应，造成了系统性、塌方式腐败，在社会上产生了非常恶劣的影响，严重败坏了党的形象。(3月27日中国新闻网)

　　“一把手”作为党政各部门的主要负责人，是“总舵手”，是权力链条的重要一环，也是最容易出问题的一环，“权力失去监督是祸害，私欲失去控制是灾难”。近年来查处的诸多腐败案例证明，做好对“一把手”的约束监督是防止系统性、塌方式腐败发生的关键，要管好“一把手”这个“关键少数中的关键少数”，这是个常谈常新的话题，除了“将权力关进制度的笼子”、“ 加强教育，提高廉政意识”、“强化党内监督”等措施外，笔者认为，要让“一把手”当好“总舵手”，解决好“一把手”的约束监督问题还须“多管齐下”。

　　首先，要解决好“一把手”权力过大的问题。一是用好“简政放权”这个全面深化改革的"先手棋"和转变政府职能的"当头炮"，把该放的权放掉，最大限度减少“一把手”参与生产经营活动、项目投资的许可审批等的机会;二是要真正体现“民主”，不少地方、部门的“一把手”观念意识还没有转变，在单位上打着“党委会”、“ 党委扩大会”等名号，仍然在搞“一言堂”，堵塞“民主”的声音，这极不利于发挥集体的智慧和力量，容易造成决策上的失误，更容易导致“以权谋私”。

　　第二，要充分发挥“舆论监督”的作用。近年来，各级媒体监督的作用日趋明显，像中央电视台《焦点访谈》这样的新闻节目在揭露、监控腐败现象方面发挥了不可或缺的作用，但是仍有一些新闻媒体和新闻工作者害怕得罪人、惹麻烦，开展舆论监督“拈轻怕重”、“ 浅尝辄止”，就其原因，有的是缺乏“安全感”，有的是媒体素养不高，而有的则是由于触动了“深层利益关系”而“自陷其中”。因此，我们还需要继续给媒体监督营造一个良好的大环境，让广大媒体敢于监督、善于监督，同时又要让媒体监督能发挥长效稳定、切入准确，又能“一针见血”的作用。

　　第三，要善于利用“自媒体监督”的作用。当前是信息大爆炸的时代，“自媒体时代”的到来更极度缩小了时空的距离，所谓“群众的眼睛是雪亮的”，随着广大公民民主参与意识的不断提高，各种针对贪污腐败的举报、舆情信息可谓“俯拾皆是”，各级纪检监察部门要重视、要认真筛选这些信息，一方面不能错过一个真实有效的贪腐线索，另一方面又要能有效排除虚假举报和恶意诽谤。政府部门要竭力扩大权力活动尤其是“一把手”活动的公开透明度，拓宽公民行使知情权的渠道，同时又要切实保护“举报人”的利益尤其是人身安全，建立健全“揭发机制”，使得广大公民对于举报“想参与、敢参与、能参与”。

　　“一把手”的约束监督是个世界级的难题，须注重“内外因”的结合，党政各级各部门的“一把手”要树立“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的权力观，同时，随着依法治国、全面深化改革的不断深入，加上监督体系的不断完善，我们应有理由、有信心，从根本上杜绝系统性、塌方式腐败的发生。(蒋月森)