映象新闻

　　从2016年起，在房屋在房屋建筑和市政基础设施、交通、水利等工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度。

　　2016年年底前，全面建立欠薪应急周转。

　　2017年底前，实行银行代发工资全覆盖、对欠薪企业形成“一处金制度违法、处处受限”的惩治格局……

　　11月22日，记者从郑州市政府获悉，下发的《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（以下简称《实施意见》），从全面规范企业工资支付行为、完善工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等方面，出台了38条举措，要求到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。

　　根据《实施意见》，从2016年起，在房屋建筑和市政基础设施、交通、水利等工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生工资拖欠问题的行业，对两年内未发生拖欠农民工工资问题的企业实行减免措施，对发生过工资拖欠且已经处理完毕的企业适当提高缴存比例、对仍存在工资拖欠问题的企业实行全额缴纳工资保证金。

　　《实施意见》要求在2017年年底前实现企业信用信息互认共享，将存在严重拖欠工资的“黑名单”企业或被人力资源和社会保障部门评为C级诚信警示用人单位、D级失信用人单位的用工企业，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局。推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理平台建设，实现拖欠工资案件“一地投诉、全网处理”，大力推行网上办理拖欠农民工工资案件。

　　据了解，郑州市还要求在2017年年底前实现银行代发农民工工资全覆盖，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，分包企业负责为其招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，由总承包企业交其委托的银行通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户，做到工资支付月结月清。

　　此外，《实施意见》还要求在2017年年底前实现对农民工信息化实名制管理，施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，建立劳动计酬手册，实行“一卡通”管理制度，施工总承包企业应当为每一名进场施工的农民工免费制作和发放工资信息卡。用于记录农民工身份信息，劳动考勤、工资结算等信息。（东方今报记者 刘长征 靳亚东/文 沈翔/图）