政府工作报告：中部地区崛起新十年规划河南咋发展？_新闻频道

　　□大河报、大河客户端记者张渝朱琨文陈晓东摄影

　　中部崛起新十年，河南发展“大家”谈。今年的政府工作报告中提出：优化区域发展格局，出台促进中部地区崛起新十年规划（大河报3月7日A04版以《中部崛起有新规划，河南仍在风口》为题进行报道），河南又一次站在了中部崛起的重要节点上。

　　从2004年“中部崛起”首次出现在政府工作报告中，到2006年登上中共中央政治局会议，再到《促进中部地区崛起规划》的出台，中部崛起战略，为河南跨越式发展提供了前所未有的机遇。如今，“新十年”等待破题，又正逢“十三五”，河南如何“豫来豫精彩”？昨日，大河报邀请9位重量级专家，“智援”河南发展“新十年”。

　　﹃大家﹄档案

　　谷树忠

　　（国务院发展研究中心环境与资源政策研究所副所长）

　　主要从事资源经济、资源安全与资源政策，以及区域经济与区域政策等领域的研究。曾主持国家自然科学基金项目《国家战略性资源安全评价指标与典型案例研究》、中国科学院知识创新项目《城市化发展的社会经济与生态环境》、国家人口与计生委《人口发展与社会经济、资源环境关系研究》等。

　　汪鸣

　　（国家发改委综合运输研究所所长）

　　从事综合运输管理、运输发展政策及规划、物流规划与管理、物流企业咨询。主持完成的与物流相关的研究咨询项目有《我国综合运输管理与发展研究》、《北京物流枢纽可行性研究》、《我国现代物流业发展政策研究》、《华中物流中心发展规划》等。

　　苏明

　　（中国财政科学研究院副院长）

　　1997年成为享受国务院政府特殊津贴专家，同年入选国家跨世纪百千万人才工程第一层次学术带头人。曾先后60余次主持研究国家部委重要课题，近40次主持研究世界银行、亚洲开发银行及其他国际合作课题。主要研究领域包括：财政支出政策，“三农”财税政策，能源、环境与气候财税政策等。

　　韩凤芹

　　（中国财政科学研究院教科文中心主任）

　　多年从事财经理论及政策研究，重点研究教育、科技、文化发展相关的财政税收政策问题。承担或参加的课题主要包括：《自1997年以来历年的财政经济形势分析》、《促进高技术产业发展的税收政策研究》、《西部地区长期稳定的资金渠道研究》等。

　　背景

　　“中部崛起”12年前首次出现在政府工作报告中

　　“中国中部地区一度在东部大开放和西部大开发的‘夹缝’中，处于‘塌陷’境地。”河南省科学院地理研究所所长冯德显博士介绍，论发展程度，中部比不上东部，论发展速度，比不上西部，“中部塌陷”成为不争的事实。

　　正是在这样的背景下，2004年，时任国务院总理温家宝在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起，引起中部省份极大关注。

　　2006年3月，中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作；2009年9月，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。

　　“至此，西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部加快发展，构成我国完整的区域经济发展战略。”河南省政府发展研究中心主任谷建全说，中部地区迎来了前所未有的发展机遇。

　　如今，中部崛起问题再次引起了国家的重视。

　　去年７月，国家发改委地区司表示，《促进中部地区崛起规划（2016-2025年）》启动编制，加大对中部地区发展的政策支持，推动中部地区全面崛起。

　　收获

　　中部崛起之中河南最大的亮点是郑州航空港建设

　　中部崛起战略给河南带来了什么？“我对河南很有感情，河南是我的第二故乡。我关注河南，对发展变化很了解。”中国社科院工业经济研究所区域室主任陈耀表示，2006年以来，比较中部六省，河南发展有非常多的亮点。这十年的发展带给河南非常大的改变。最大的亮点，就是郑州航空港经济综合实验区的建设。“3年的发展，已经让它成为引领河南经济转型升级、提质增效的抓手。”

　　他指出：郑州航空港的定位中，包括国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地等，这几个定位，对中部地区有很大带动作用，能够融合到“一带一路”空中丝绸之路建设之中。

　　同样，国家发改委综合运输研究所所长汪鸣说，得益于中部崛起的大战略，河南在时代变革中找到了定位，例如布局手机这种利于航空运输的产品，在下一轮竞争中赢得了先机。