映象新闻

　　期待城市的慢行体系尽快畅通起来

　　从过街天桥到非机动车道，城市的慢行系统在一定程度上反映了城市的舒适度。

　　当郑州城区“井+环”的快速路骨架基本形成，该如何解决“最后一公里”轨交接驳的难题？

　　随着15分钟生活圈逐渐完善，能就近解决日常问题，身居城市中，享受慢生活，这样的理念直接映衬出城市的宜居程度，随之而来的是城市的慢行系统逐渐浮出水面。

　　在即将成为中心城市的郑州，城市慢行系统该如何打造？自行车等非机动车该何去何从？

　　【探访】

　　非机动车道被占用

　　行人与机动车混行

　　沿着百花路的非机动车道，市民老邓骑车从中原路往北。然而，在这段一米多宽的非机动车道上，老邓发现基本没法通行，这段道路的非机动车道基本断行，其原因无非是道路被临时停在路边的汽车和电动车占领。

　　“不是不愿意走非机动车道，而是非机动车道没法走。”老邓无奈地说，郑州市区有很多这样的小路，基本都存在自行车和汽车混行的情况，市民只能在快车道上穿行。

　　“像文化宫路和工人路这样的单行道，情况更复杂。”河南商报记者跟随老邓骑自行车体验这两段路，当汽车迎面过来时，骑自行车感觉胆战心惊。

　　“这样的小路还好，严重的是有非机动车道的主干道，因为宽度不够，无法满足通行量，时常有人骑着车冲进快车道。”站在中原路和嵩山路交叉口，不到十分钟时间，近20辆电动车、自行车飞驰在机动车道上。

　　普通市民日常生活中如此，自行车爱好者也是无奈。市民王先生说，他们喜欢绕着商务内环骑车，但是在通泰路商务内环内侧交叉口等路段，非机动车道外侧是一个绿化带，然后就是人行道，没有非机动车道，这样的路段只能走快车道。

　　非机动车道够宽敞

　　骑车比开车便捷多了

　　“商务内环外侧建了自行车专用道，与商务内环内侧的情况形成鲜明对比。”王先生说，如果在内环外侧骑车，他和队友都会很自觉地行走在专用道内，人车各行其道。

　　行人、非机动车和机动车遵章行驶的情况并非个例。9月26日下午，河南商报记者在中原路嵩山路北侧观察，尽管下着雨，但是近两个小时的时间里，没有发现骑车的市民拥入快车道。

　　“这段路的非机动车道很宽敞，走起来很顺，早晚高峰时，骑车比开车快多了。”一位在雨中等红灯的小伙子说，骑车不走快车道最重要的一点是不安全。

　　河南商报记者从这个路口一路向西，一直到桐柏路，绿化带将这两段道路明显区分开，宽敞的非机动车道很受骑车市民的欢迎。

　　老邓说，如果非机动车道足够宽敞，大多数人还是能够做到遵章行驶、各行其道的。

　　【疑问】

　　是车辆太多还是非机动车道太窄？

　　据媒体公开报道，郑州市目前拥有300多万辆电动车，数量超过机动车，加之越来越多的自行车，市民对非机动车道的需求越来越强烈。

　　“出行时，谁都想走在宽阔的道路上，但是对于骑车族来说，这似乎成了奢望。到底是车辆太多还是非机动车道太窄？”老邓说。

　　根据建设部1995年9月1日出版的《城市道路交通规划设计规范》，自行车道路路面宽度应按车道数的倍数计算，车道数应按自行车高峰小时交通量确定。自行车道路每条车道宽度宜为1m，靠路边的和靠分隔带的一条车道侧向净空宽度应加0.25m。自行车道路双向行驶的最小宽度宜为3.5m，混有其他非机动车的，单向行驶的最小宽度应为4.5m。如果通行能力每小时超过1000辆，则道路宽度要扩1.1到1.2倍。

　　以中原路以北的嵩山路为例，双向八车道的主干道，目测两侧的非机动车道只有2m左右。如果按照这一标准，河南商报记者注意到，郑州市多条道路的非机动车道存在宽度不足问题。

　　郑州市城乡规划局交通处相关负责人说，非机动车数量是不断变化的，通行情况也是一直在变，每条道路的情况都是各有不同。

　　是规划滞后还是规划“偏向”机动车？

　　有市民吐槽，郑州每条道路的交通情况都是时刻在变化，唯一不变的，是拥堵的道路和狭窄的非机动车道。

　　郑州市交通行业一位资深人士曾表示，路权分配不公，有违空间正义。

　　他说，我们常说“双向六车道、八车道、十车道”，通常被看做一个城市的交通通过能力和道路在城市路网中的地位。从这点来说，也可以看出来机动车通行被愈发重视，行人、自行车通行则被逐渐忽略。

　　随着陇海路快速通道、京广路快速通道、三环高架等开通，汽车的速度明显增加了，但是大量的投资放在小轿车出行的速度提升上，为步行出行和自行车通行，投入少得可怜。

　　对此，河南财经政法大学教授史璞说，郑州的人行天桥少、非机动车道不足，是因为郑州的交通并非以民为本，而是以机动车代替交通，忽视了行人和非机动车交通。

　　城市交通处在从建设到管理的过渡期？

　　2016年7月，郑州市政府正式公布《畅通郑州白皮书(2016—2018)》。“绿色出行，优化环境”作为践行畅通郑州四大核心举措之一，位列其中。

　　白皮书显示，城市交通处于工程建设向需求管理转变的过渡期。从国内外大都市缓解交通拥堵的经验来看，单纯依靠基础设施建设无法从根本上解决城市拥堵；郑州市工程建设逐步完善，而需求管理刚刚起步，因此未来三年发展重点应在交通基础设施建设的同时，实施更加完善的交通需求管理措施、更加智能化的交通管理手段，这是解决未来城市拥堵的必然途径。

　　但是，在不少市民看来，管理与规划需要并行，才能做到真正畅通。

　　【声音】

　　郑州要建慢行休闲网

　　今年年初，郑州要按照生态环保出行理念，构建“一廊、两带、两区、七链、多中心”的绿道慢行休闲网，实施道路铺装的步行、自行车系统建设工程。

　　郑州市城乡规划局相关负责人介绍，“常规公交站点500米、轨道站点1公里”范围为慢行接驳重点区域，保证区域内慢行设施完整、通道连续。结合中心城区重点工程改造，完善步行和自行车廊道建设，形成内外畅通的慢行体系。

　　以“统一规划、分区实施”的原则，推广公共自行车租赁系统的建设，近期二七商业核心区、郑州市城市精细化管理服务先行区、龙子湖教育城、龙湖区域试点先行。

　　根据公示图显示，三环范围内6条道路作为慢行网络改善系统的近期改善工程，将先期进行。南北向分别是花园路—紫荆山路、南阳路—钱塘路—连云路、桐柏路；东西向则是冉屯路—农业路、中原路—东大街—郑汴路、航海路。

　　据介绍，主城区分三级实施，二七商业中心、CBD商业中心和东站区域的综合交通枢纽商业中心作为区域级商业中心；高新区商业中心、碧沙岗商业中心和金沙湖商业中心作为城市级商业中心；此外，还有12个片区级商业中心也将实施慢行系统。

　　郑州市城乡规划局相关负责人介绍，结合郑州市商业体系布局规划构建步行街区，区域级、市级商业中心原则上不低于1条。

　　河南商报记者 邓万里/摄

　　河南商报记者 李恒