新闻中心 > 两会速递 > 正文

最高法副院长李少平:将健全司法改革问责机制

2017年03月11日09:04  来源:新京报

5034

  全国人大代表、最高人民法院副院长李少平接受新京报专访时表示,为了强化法院“一把手”抓司法改革的主体责任,最高法今年将健全务实管用的改革问责机制,推动形成“改革者上,不改革者下”的用人导向。

  新闻内存

  员额法官选任工作上半年全部完成

  截至今年2月份,除辽宁、江西、河南、西藏四个省区外,其余27个省区市的28个高院(含兵团法院)、363个中级法院、2644个基层法院,均完成了员额法官的选任工作,占全国法院总数的86.7%,产生的入额法官是105433名。

  全国人大代表、最高人民法院副院长李少平透露,今年上半年,最高法院和地方各级法院将全部完成员额法官选任工作。

  声音

  当前个别不法分子和社会暴徒对司法人员依法履职行为的干预和对人身财产安全的伤害,是对法治的阻挠和对法律的蔑视,必须依法严惩。

  我们将进一步从制度上加强对司法人员依法履职的保护。一是各级法院建立法官权益保障委员会,形成常态化权益保护机制;二是完善安全保障机制,除了在法院工作场所为法官、审判辅助人员提供配备录音录像设施的专门会见、接待场所等,对发生在法院外的,对司法人员本人或其近亲属进行恐吓威胁等新闻,加大保护力度,积极商请公安机关依法处理,必要时先行派遣工作人员采取保护措施。

  ——全国人大代表、最高人民法院副院长李少平

  改革进展

  牵头18项改革任务已完成17项

  新京报:十八届三中全会、四中全会对本轮司法体制改革作出了全面部署,按照中央要求,党的十九大召开前司法体制改革要完成阶段性目标。目前,法院系统的司法改革到了什么阶段?

  李少平:2016年是全面深化改革的攻坚之年,最高人民法院全年共发布了43个改革文件,特别是增设巡回法庭、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、法官违法惩戒等重要项目,报请中央深改组审议通过后出台改革文件,在产权保护、司法救助、减刑假释、案件繁简分流等方面也推行了一系列改革措施。

  截至目前,党的十八届三中、四中全会确定由最高法院牵头抓总的18项改革任务,已完成17项。人民法院“四五改革纲要”提出的65项改革举措,已全面推开60项,余下5项均在试点基础上有实质性进展。

  新京报:下一步全面完成员额制改革工作有何举措?

  李少平:今年上半年,最高法院和地方各级法院都将全部完成员额法官选任工作,并严格按照司法责任制改革要求,实行新的审判权力运行机制。为此,我们将再开展一轮督察工作,加快部分地区员额制改革进度。同时,进一步完善工作机制,严格落实改革进展情况周报制度,加强员额制改革的督促、检查、通报和整改工作。

  新京报:推进员额制的过程中有什么困难吗?如何解决?

  李少平:在社会经济发展、案件不断增加的情况下,有一些不能办案的和不在审判一线办案的同志可能入不了额。如何妥善合理地安置未入额法官,以及如何使员额比例分配与案件情况相适应,是我们面临的主要问题和困难。

  我们一方面加强思想建设,增强未入额法官对改革的理解和认同;另一方面完善制度设计,在充分尊重未入额法官意愿基础上,综合其个人能力等,合理调整至法官助理或司法行政人员岗位。从前期的改革情况来看,可以说绝大多数未入额法官适应了改革要求,没有出现法官“离职潮”。

  此外,我们在中央划定比例的基础上,严格坚持“以案定员”基本原则,不搞一刀切,而是在做好编制、人员、案件、工作饱和度测算的基础上,合理确定员额基数和比例。在省一级统筹调控各地区、各层级法院员额数量,以人案匹配度和各级法院职能定位为依据,坚持员额比例向基层倾斜,向人案矛盾突出的地区倾斜。

  推进改革

  今年完善重大改革举措的配套机制

  新京报:到十九大召开前,法院系统要如何保障各项改革举措全面落地?

  李少平:今年我们有几个设想,一是建立健全司法改革督察常态化机制,今年上半年我们还将配合中央有关部门,对司法责任制改革进行一次专项督察。二是已经出台的其他重点改革举措,我们也要采取“回头看”措施,建立督察情况反馈、问题通报、挂账整改机制。

  为了强化法院“一把手”抓改革的主体责任,最高法今年将建立务实管用的改革问责机制,推动形成“改革者上,不改革者下”的用人导向。

  新京报:去年3月采访时你就提到过,最高法将专项督察改革试点工作。

  李少平:是的。上次督察我们发现了一些问题,针对突出问题,今年我们会配合中央有关部门抓紧出台有针对性的指导意见,对入额法官遴选标准、院庭长办案比例、员额退出机制提出要求。如院庭长办案制度,下一步,我们将设定院庭长办案的数量底线,让院庭长真办案、多办案、办大案。

  新京报:今年司法改革还将有哪些重点工作要推进?

  李少平:除了要全部完成员额法官选任工作外,我们要继续全面推进司法责任制改革,在全国范围内建立新型审判权运行机制。进一步完善重大改革举措的配套衔接机制,细化落实法官惩戒配套办法,健全完善法官和审判辅助人员业绩考评体系,配套建立法官员额退出机制。建立聘用制书记员管理制度,确保审判辅助人员尽快增补到位。

  另外还将按照中央统一部署,配合完成十八届三中、四中全会确定的重大改革任务,如进一步推进设立跨行政区划人民法院改革、出台审判权和执行权相分离体制改革试点方案、完善行政强制措施司法监督制度等。

文章关键词:李少平;司法改革;司法人员;司法体制改革;改革进展 责编:谢瑜瑶
5034

相关阅读 换一换

  • 李少平与贺荣被任命为最高人民法院副院长

    十二届全国人大常委会第五次会议25日在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,任命郑淑娜为全国人大常委会法制工作委员会副主任;任命刘修文为全国人大常委会预算工作委员会副主任。

  • 李少平、贺荣任最高人民法院副院长

    十二届全国人大常委会第五次会议25日在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,任命郑淑娜为全国人大常委会法制工作委员会副主任;任命刘修文为全国人大常委会预算工作委员会副主任。

  • 李少平辞去天津高院院长职务 高憬宏任代理院长

    11月6日下午,天津市十六届人大常委会举行第五次会议。会议审议并通过了天津市人大常委会主任会议关于提请审议高憬宏为天津市高级人民法院代理院长的议案,决定高憬宏为天津市高级人民法院代理院长。

  • 浅谈司法改革对基层检察机关司法警察的要求

    随着人民检察院司法体制改革的不断深入,特别是检察官职业化的发展,对司法警察的发展提出了更高的要求,也提供了难得的发展机遇。

  • 中办国办:深化司法改革 错案倒查问责3年内出细则

    错案责任倒查问责制和办案质量终身负责制等司法体制和社会体制改革任务要在3年内出台具体落实的政策和措施。中央司改办有关负责人表示,按照《方案》的时间安排,所有84项改革举措都要在2015年至2017年的三年内出台具体落实的政策、措施。

  • 司法改革“公正独立”成关键词 巡回庭试点受关注

    3月12日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。

  • 担当,是改革者必须的修行

    6年前,邹碧华任长宁区法院院长,让时任法院信访办主任滕道荣抓信访改革,每月做投诉率分析。15时,长宁区法院少年庭法官顾薛磊发了条短信给邹碧华,感谢他对自己参加上海十大杰出青年评选的指点。

  • 专家:上海司法改革有前沿特征

    中央对上海司法改革试点工作的重视,可见一斑。

  • 专家:上海司法改革有"前沿"特征 改革范围或更广

    上周五,《上海市司法改革试点工作方案》在中央全面深化改革领导小组召开的第三次会议上通过,这意味着上海的司法改革试点工作已成为一项具有重大意义的全国性改革工作部署。国家行政学院法学教研部教授杨伟东告诉南都记者,与《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》的用词不同,上海试点方案没有用“司法体制改革”,而是用了“司法改革”。

  • 新京报:司法改革“中央主导”意在攻坚克难

    只对法律负责、独立履行法律职能而不受干扰的司法系统,是法治国家最强有力的柱石,也是公民权利的坚强保障。中央统筹规划和主导,彰显了攻坚克难的决心,我们坚信,在中央总体部署和统一领导下,司法地方化、行政化的“痼疾”能够逐步破除,公正、权威而有效率的司法体制能够逐步确立,而“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”也能渐次着地。

  • 最高法推司法改革新举措 减刑假释案件将开庭审理

    3月10日下午3时,十二届全国人大第二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告;听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。

  • 提及人民陪审员制等四项改革

    司法公开、审判权运行机制、涉诉信访工作以及人民陪审员制度,这四项改革被各地法院报告集中提及。卫彦明的报告称,2013年,河北全省法院共化解各类涉诉进京访案件3663件,化解赴省信访积案3805件。

  • 规范量刑让公平正义看得见

    量刑规范化改革,破解了秘而不宣的量刑“暗箱”,将酌定量刑情节予以固化,统一量刑情节的适用标准,缩小了法条的“弹性”,规范了法官的自由裁量权,在实践中已取得了良好的社会效果。还应进一步提高量刑过程的透明度,充分保障民众的知情权、参与权、监督权,切实促进公正廉洁司法。   

  • 中国首次发布司法改革白皮书

    姜伟表示,对保障公民权利的改革事项,在中央出台改革文件后,也鼓励、支持地方先行立法,为整体推进改革积累经验、提供参考。白皮书还指出,近年来,中国司法机关选择法律适用问题比较典型的案例作为指导性案例予以发布,供各级司法人员处理类似案件时参照。

  • 我国正研究劳教制度具体改革方案

    白皮书强调,司法改革是中国政治体制改革的重要组成部分,是一项长期而艰巨的任务,还将随着经济社会的发展而逐步深化。2004年底 中共中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》,提出了改革和完善诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制等10个方面的35项改革任务。

  • 新闻
  • 财经
  • 汽车
  • 体育
  • 娱乐
  • 健康
  • 科技

慢新闻

省招办辟谣!网传“河南50万考生无大学可上”数据错误百出 为不实消息 省招办辟谣!网传“河南50万考生无大学可上”数据错误百出 为不实消息

推荐视频

高考前"最后一课":我的故事都是关于你

i新闻

新闻推荐

网站简介 | 版权声明 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有