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　　映象网讯（记者 巫晓 实习生 刘亚楠 通讯员 翟耀）近日，河南省纪委党风政风监督室联合省统计局社情民意调查中心，在全省选取4012个样本，对党风政风状况进行了调查，出炉了《2015年上半年全省党风政风状况分析报告》。报告显示，超八成受访者对党风政风感到“满意”。此外，上半年纪检机关共查处群众身边的腐败案4093起。

　　超八成对党风政风感到“满意”

　　“大吃大喝现象少了！”、“群众去办事方便了！”……谈起现在的党风政风，不少群众都能感到现在的风气确实好转了。这样的说法并非无依据。

　　6月中下旬，省纪委党风政风监督室联合省统计局社情民意调查中心，在全省18个省辖市、10个直管县（市）选取4012个样本，对党风政风状况进行了调查。在4012名问卷调查被访者中，59.0%的人选择对当地党风政风“满意”或“非常满意”，24.4%的人选择“基本满意”，只有16.6%的人选择“不太满意”或“不满意”。

　　群众身边的腐败问题 半年处分4547人

　　都是哪些方面得到了群众的“肯定”呢？根据调查，有四个方面：

　　首先是“两个责任”在省市两级得到落实。今年以来，河南省纪委开展了对各省辖市、直管县（市）和省直126个单位主体责任落实情况进行了检查考核、组织8个单位党组织负责人向省纪委全会述责述廉、开展省委“主体责任落实年”活动、严格执行“一案双查”，实行“六个一律”从严问责，共问责“两个责任”落实不力领导干部417名，公开通报曝光落实“两个责任”不力典型案件5起等一系列强化“两个责任”的活动，力度不小。强力问责得到了群众的认可。在对1009名各级党政机关干部职工的调查结果显示：70.8%的被访者对本单位党委（党组）落实党风廉政建设主体责任表示“非常满意”“满意”或“基本满意”。

　　第二个方面是群众感知最为直接和感受最深的，关于落实中央“八项规定”精神的成效。对4012名问卷被访者的调查显示，88.1%的被访者对当地党政机关执行中央“八项规定”精神力度表示“非常满意”“满意”或“基本满意”。

　　第三是违反中央“八项规定”精神问题出现结构性变化。与去年同期相比，查处“违规收送礼品礼金”、“违规配备使用公务用车”、“违规发放津补贴或福利”问题占比明显上升。

　　第四也是群众最为关心的问题，群众身边的“四风”和腐败问题治理初见成效。1-6月，河南全省各级纪检监察机关新立乡科级及以下干部违纪案件4093起，处分4547人。坚持“一案双查”，全省追究主体责任落实不到位的乡镇党委书记61人、乡镇长39人，追究监督责任履行不力的乡镇纪委书记49人。

　　在4012名问卷调查被访者中，认为今年以来当地“四风”和腐败问题与去年相比“明显好转”和“有所好转”的比例达到91.8%。

　　6成受访者认为“不作为 慢作为”行为依然存在

　　虽然在被调查的4012名被访者眼中，党风政风明显好转，但省纪委并未“沾沾自喜”，而是对大家眼中的“不满意”之处进行了分析和反思。

　　省纪委在《2015年上半年全省党风政风状况分析报告》指出，通过分析，发现群众的“不满意之处”有五个方面：

　　第一是，“主体责任”落实还不够深入。比如，“口号喊在党委、工作还在纪委”现象依然存在。

　　第二是，部分违反中央“八项规定”精神问题依然突出。违反中央“八项规定”精神的部分问题披上了“隐身衣”，群众反映依然强烈。比如，长期租用个人车辆、借用下级单位车辆躲避检查；变相发放福利奖金；公款吃喝从高档餐馆向机关企业内部食堂、私人会所转移，吃喝费用以其他名目入账报销等等。

　　此外，“违规配备使用公务用车”问题、“违规发放津补贴或福利”问题、“违规收送礼品礼金”问题，仍然是群众反映最强烈的突出问题。

　　第三是，不作为、慢作为问题依然普遍存在。调查显示，“您认为当前当地党员干部工作作风方面哪些问题最突出”，62.0%的人表示是“不作为、慢作为”问题，50.3%人认为是“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，36.9%的人认为是“吃、拿、卡、要”问题。

　　四是落实“两个责任”和“中央八项规定”精神力度自上而下梯度递减。越靠近基层，党政机关贯彻落实八项规定精神力度越弱。

　　五是基层干部“苍蝇式”腐败较为突出。今年1-6月，省纪委共受理群众信访26535起，据统计，涉及农村基层干部的信访占七成以上。对4012名问卷被访者的调查显示，“您认为当地哪些发生在群众身边的‘四风’和腐败问题非常突出时”，

　　44.9%的人选择基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占问题；

　　35.0%的人选择基层党委、纪委对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题；

　　29.4%的人选择生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；

　　24.0%的人选择“小官巨腐”等基层党员干部违纪违法问题；

　　17.5%的人选择涉农、执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收受红包、购物卡等问题。

　　纪检机关将进一步查处基层腐败

　　通过《2015年上半年全省党风政风状况分析报告》，省纪委“心里有了数”。那么，省纪委下一步准备怎么办呢？

　　省纪委相关负责人表示，作风建设永远在路上，没有休止符。

　　首先是进一步压实纪在法前。二是进一步夯实主体责任。按照省委“主体责任落实年”工作要求，结合“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，进一步健全责任体系，细化工作措施，适时组织开展专项巡察、督导检查，严格追责问责，层层传导压力，进而强化党委主体责任意识。同时，进一步明确职责定位，做好监督的再监督、检查的再检查，对履职不到位的严肃问责。

　　三是进一步抓实作风建设。要深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，聚焦突出问题，建立问题线索受理、查处工作机制，坚决防止“四风”反弹。

　　四是进一步查处基层腐败。要通过开展专项治理，着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓问题，基层党员干部以权谋私、虚报冒领、贪污侵占问题，窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡问题，严肃查处“小官巨贪”等基层腐败问题，集中查办一批发生在群众身边的不正之风和贪腐案件，以正风肃纪、惩治腐败的新成效取信于民。