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　　中新网5月15日电 据外媒报道，欧盟委员会日前通过战略文件，为各成员国接受难民定下配额。然而，最后是否能确定名额，仍是未知数，因为不少成员国拒绝合作。

　　面对成千上万人丧生地中海的悲剧，欧盟委员会于当地时间13日宣布批准关于欧盟难民政策新方向的一揽子建议。根据这一新方案，抵达意大利或马耳他等欧盟成员国边境地带的难民将按确定名额在各成员国中进行分配。欧委会希望能避免难民被迫采取有生命危险的海路逃难。为此，欧盟成员国应直接从危机地区收容难民。

　　根据欧委会提出的新方案，分配标尺以成员国的经济力、人口数量、失业率以及已经收容的难民数量为计算基础。迄今，依据都柏林协议，避难申请人必须在首先抵达的欧盟国家提出申请，并在该国逗留。这一名额配给制法案必须至少获得全部28个成员国中的“表决多数”才能享有法律约束力。因此，欧委会所看中的这一规定是否真的能够付诸实施，还是一个问题。

　　欧委会主席容克解释称，欧盟内部需要有更多的团结精神。为了顾及部分成员国的抵触情绪，欧盟委员会的应急方案还提及“加快遣返系统”，和“确保符合人道标准和有尊严地对待遣返船民，但可使用适度的强制措施。”不过，相关计划在欧盟内部引起争议。

　　英国、捷克以及波罗的海沿岸三国等成员国均拒绝这一名额配给制。匈牙利总理奥尔班甚至称这是一个“疯狂”的决定。与此同时，欧盟内遣返经济移民的呼声也越来越高。

　　英国内政大臣特蕾沙 梅表示，英国“必须抵制有关在欧盟全境强迫安置或定居移民的建议”，认为经地中海到欧洲的船民很多是经济移民，应该被遣返原国。她表示，不问底细地对这些人提供庇护只会鼓励更多人铤而走险。她称，欧委会的方案等同于鼓励难民走上逃亡欧洲之路。

　　法国、德国、意大利和部分欧盟国家赞成收容配额。法国内政部长14日还表示，处理难民问题确实应该考虑治本，应当和非洲国家加强合作，解决大批难民逃亡欧洲的问题。

　　德国内政部长德迈齐埃和欧盟议会议长舒尔茨则重申应实行名额配给制。德迈齐埃指出，德国和其它4个成员国迄今接纳了难民总数的约四分之三，这是不可能持续的状况。

　　今年来，已有1800人在从北非经地中海偷渡到欧洲的途中死亡，比2014年同期增加20倍。联合国估计今年通过此方法抵达欧洲的人数达6万。