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　　省委省政府“两办”印发关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的指导意见

　　12月9日记者获悉，省委、省政府“两办”日前印发了《省委政法委、省综治委关于完善基层矛盾纠纷预防化解机制的指导意见》，旨在解决引发矛盾纠纷和影响预防化解成效的源头性、根本性、基础性问题，构建上下联动、左右协调的基层矛盾纠纷预防化解体制，提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平，及时有效就地解决各类矛盾纠纷。

　　《意见》提出了基层矛盾纠纷预防化解的总体要求，深入贯彻落实中央和省委、省政府系列决策部署，深化平安河南建设，以实现社会安全稳定、人民安居乐业为基本目标，着力构建上下联动、左右协调的基层矛盾纠纷预防化解体制，着力提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定。强调要坚持党委政府领导、统筹协调整合，调动各方面积极参与，形成工作合力。要坚持依法办事、公开公正，自觉提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定能力，促进社会公平正义。

　　《意见》要求，通过建立完善合理实用的矛盾纠纷预防化解机制，县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷源头预防机制进一步健全，覆盖城乡的调处化解网络进一步完善，调处化解时效性和成功率进一步提高，力争小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），难事不出县（市、区），矛盾不上交。

　　就加强基层矛盾纠纷的源头预防，《意见》提出，要把群众利益放在最高位置，坚持为了群众、依靠群众、造福群众、保护群众，以保障群众根本利益为出发点和落脚点。县、乡两级要把社会稳定风险评估作为重要事项决策、措施出台的前置条件、必经程序和刚性门槛。对涉及群众切身利益的重要事项必须依照规定组织实施社会稳定风险评估，切实从源头上预防和减少不稳定问题发生。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律法规规定和程序得到合理合法的结果。

　　此外，《意见》还就健全基层矛盾纠纷排查调处化解体系提出具体要求。（记者谢建晓）