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河南城际铁路票价“下放了” 目前三条城铁七折票价

2016年05月06日07:08  来源:大河网-大河报

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  □记者刘江浩

  核心提示|铁路票价,终于又向市场迈进了一步。记者昨日从省发改委获悉,近日,我省下放城际铁路车票的定价权给铁路运输企业,企业可根据生产经营成本、市场供求等状况,自主定价。不过,目前我省已开通的三条城铁,均执行的是折扣票价,这意味着,该票价将会出现上下浮动的可能。业内人士认为,铁路票价的制定,应该两条腿走路,不仅要考虑市场,还要兼顾社会公益性。

  发布|我省城际铁路将由运输企业自主定价

  昨日,省发改委一纸通知,《关于深化我省地方铁路运价改革的通知》(简称通知)发出后,又将地方铁路往市场化的方向上猛推了一把。

  铁路票价事关国计民生,所以,长久以来,政府对于票价的制定权,都是牢牢掌握在自己手中。但是,随着市场配置资源的作用加强并成为共识,下放定价权成为一种趋势。

  正如此次发布的通知,明确指出,从现在起,放开我省地方铁路(含城际铁路、专用铁路、铁路专用线,下同)的旅客票价和货运价格,由地方铁路运输企业根据生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等因素自主确定。鼓励地方铁路大宗货物运输由双方协商定价。

  并指出,通知印发之日起一年内,我省地方铁路客货运价不得超过现行的旅客票价、货运运价率水平。制定或调整客货运输价格时,应提前30天对外公布。其中,符合《中华人民共和国警察法》《军人抚恤优待条例》规定的伤残军人、人民警察,符合《铁路旅客运输规程》规定条件的学生,继续分别按照现行规定幅度实行票价优惠。

  可以看出,通知内容中,跟咱老百姓最相关的就是城际铁路票价,据记者了解,其实,我省目前运行的几条城际铁路的票价,基本上还是以铁路企业河南城际铁路公司自主定价为主。

  现状|三条城际铁路目前均是折扣票价

  目前,我省已经开通了郑开、郑焦、郑机三条城际铁路,未来还会陆陆续续有更多城际铁路开通运营。

  此次放开城际铁路的自主定价权,是否可能使城际铁路票价上涨?“这种担忧,在一定程度上是多余的。”铁路部门人士介绍说,目前,城际铁路的开行,还无法做到公交化,开行频次常常被诟病,客流的培育需要一个过程,所以,价格是否上浮,取决于供求关系的变化。

  其实,在目前开通的城际铁路中,运营初期,都是实行的折扣票价。因为是新开通的,为吸引更多客流乘坐城际铁路,三条城际铁路均实行基准票价基础上的7折优惠。但是,根据市场运营情况,不排除未来恢复原价的可能。

  总的来说,铁路票价的计算,分为国铁的标准票价、上浮票价以及打折票价。标准票价就是按照国铁标准计算出来的,上浮票价就是在国铁票价的基础上加钱涨价。常见的票价上浮线路有广深线、广珠线。

  什么叫打折票价?其实,打折票价就是在标准票价基础上打折的。以郑焦铁路为例,票价里程的依据按照80公里计算,标准的C字头、国铁G字头每公里价格约为0.5元,而打过七折后,每公里折扣后0.35元,得出的票价即为28元。 28元/人的全程票价这样得来:

  80公里(郑焦里程)×0.5元/人公里×0.7(折扣)=28元/人

  “该价格是在参考国内提供同类产品其他城市的基础上,结合我省实际情况制定的,比基本标准又下浮了30%。”河南城际铁路有限公司相关人士说。不过,根据河南城际铁路公司相关人士向记者透露,以目前城铁的票价来看,前期也是处于亏损状态。城铁眼前追求的不是经济利益,而是社会效益。

  说法|铁路票价将分化,兼顾公益和市场

  铁路在最近十几年的大发展中,从单一产品的提供,逐渐建构了高、中、低三个档次的铁路产品供给,变化主要体现在速度上。以300公里时速的高铁为代表的高档层次,和以200公里时速的动车组、Z字头直达车为主的中档,还有相对低档的160公里时速的一般既有线列车。“高铁动车组是新兴事物,从这里开始票价市场化尝试,是比较合适的。”河南省地理研究所所长冯德显说。

  目前,在运输淡季时,高铁列车上,经常会被曝光出大量的座位闲置,这造成运力的浪费。冯德显说,从经济发展角度说,这造成社会经济的浪费。但是,对于高铁自主定价,他认为,要有适度概念,高铁卖出白菜价也不合适。要明白,高铁这种中高端市场,不是让所有人都乘坐。所以,要充分利用资源,盘活运力,发展经济,方便人们的生活。

  他认为,对铁路票价,“政府要宏观调控,不能无限度地放开价格。”他说,“市场的归市场,比如高铁及动车组的票价,政府的归政府,比如时速较低的一般既有线列车。”

  冯德显说,铁路票价下放到企业后,铁路企业一定程

  度上会追求利益最大化,但是,前提是不能伤害大众的利益。给铁路企业百分之十或二十的上下浮动机制,不能无限制地抬价。国家的框框可以一年定一次,铁路企业可以在框架内自主定价。

  根据记者了解,此前,高铁票价主要是由国家发改委来定。但今年开始,高铁票价则交由铁路部门来定。2015年12月23日,国家发改委下发关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知,明确从今年1月1日起放开高铁动车组票价,对设计时速200公里以上的高铁动车组列车,一、二等座票价由铁路运输企业制定,商务座、特等座、动卧等票价继续执行市场调节价,可以上下浮动,订购越早越便宜,调整公布票价一档提前30天公告。

文章关键词:城际铁路;铁路票价;省发改委;铁路企业 责编:彭向华
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