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河南在中部崛起的地位越来越重要

　　核心提示|2016年，河南跨境电商综合试验区获批、中国（河南）自贸区获批、郑州确定为国家中心城市、中原城市群提升为国家战略，连中“四元”。与此同时，内外资引入稳健增长，外贸进出口规模首入中国前十、“跨境电商+立体物流”加速豫企出海、豫货通天下。

　　一系列全新利好因素的叠加，使得“中原开放”站上了崭新的历史性舞台。

　　2017，河南人洞开视野、征程再起，迎接战略性新机遇，努力实现中原复兴的梦想、重塑自己。

　　国家四项战略授予中原，“新河南”被刮目相看

　　“咱河南的自贸区，下月就有望挂牌开张。”这是1月22日，河南省商务厅召开的2016年度新闻通气会宣布的最新消息。

　　这是继去年8月，商务部公布河南等7省事新设自贸区的决定后，河南给了全国公众一次惊讶。网络与坊间流转着各种“河南式幸运”的谈资。

　　自有贸易试验区是什么？

　　省商务厅厅长焦锦淼介绍，“自贸试验区”是以负面清单模式为核心。除负面清单所列投资内容需向相关部门依程序报批外，其他投资项目与内容将获高度自由化放开。同时，因减少了审批、税赋以及若干现行法律法规所限，极大缩减区内企业在贸易链条的中间环节与国别壁垒，从而，得到充沛的创新发展动力。

　　4个月的翘首以盼，河南自贸区即将浮现全貌。

　　“贯通南北、连接东西，现代立体交通体系和现代物流体系，服务于‘一带一路’建设的现代综合交通枢纽。”焦锦淼透露，国内各界对河南自贸区的功能定位颇有羡慕。可以说，未来河南的自贸区，不仅将着力于自身特色产业体系、功能化服务的建设，还将形成国内各地自贸区之间的物流连接器，乃至深度参与到任一外埠园区的产业共建。

　　一语概括，河南的自贸区是张白纸，等待河南人根据国家定位、对高度自由化经济的理解与创作力，构建区域经济对外开放新的起点。而这，更将成为河南经济对外开放拓宽格局、升级战略的新引擎。

　　“类似于中国经济版图上的香港经济特区。”焦锦淼称，相比以往国家级战略，“自贸区”体现了全方位、多维度、“先行先试”等诸多政策优势，由此得以创造出“投资自由化、贸易便利化、监管规范化”的新型经济土壤。

　　自贸区获批是河南对外开放的重头戏，但国家红利“好戏连台”，则是让河南人的幸福感贯穿了整个2016年。

　　去年1月，河南跨境电商综合试验区成功获批，成为国家在中原实施的又一“国字号”重大发展战略。试想一下，“跨境电商+国际空港+中欧（郑州）班列+八大口岸”，河南对外开放经济的体系由平面切换为立体、由多项并联改为智能化交互。

　　年末的故事更不平凡。先是郑州入选国家中心城市，被国家发改委写入《促进中部地区崛起“十三五”规划》，郑州由河南“心”升级为了中国城镇体系中综合实力最强的“塔尖城市”；后有中原城市群获国务院批复，这是第7个国家级城市群，也是一带一路国家战略中陆上丝绸之路经济带的核心支撑。

　　两份“豪华大礼”一股脑落进了河南人的口袋里，羡煞了全国观众。为何四项“国家战略”都会相中河南，河南人究竟做了什么？

　　有为才能有位，2016年河南对外开放豪气收官

　　有为，方可有位。一年连中四项国家战略的河南人，有运气，但更是开放发展拼出来的豪气。

　　2016年，国内宏观经济“三期叠加”效应尽显，区域经济竞争环境复杂而严峻。尽管如此，中原沃土仍旧显现出了超强的虹吸效应。

　　据省商务厅公布的招商大数据：上年度，河南实际利用外资169.9亿美元，实际到位外省资金8438.1亿元，分别同比增长了5.6%、7.9%。这其中，千万美元级的外资项目达114个，占新批项目数近6成。10亿元以上的内资项目325个。

　　一语概括，即是河南的招商项目“质优量足”。如焦锦淼举例，当前，河南省最大的外资企业是鸿富锦精密电子（郑州）有限公司（富士康郑州），扩大投资已至59.5亿美元。此外，深圳金睿财富投资100亿元的中原金睿（固始）高新产业园、王府井投资60亿元的新乡平原商业小镇项目、苏州德威投资50亿元的驻马店德威电缆材料产业园。

　　投资结构不断优化，必将对河南的产业结构调整、供给侧改革加注全新动能。与此同时，融资租赁、高端商业、文化旅游、物流供应链、养老医疗等领域，亦成为吸引外来投资的新热点。比如，香港恒裕控股投资2.3亿美元设立中原航空融资租赁公司，菜鸟控股新增6600多万美元投资郑州传泰物联网公司。

　　攻坚之年，河南招商引资实现了一个“小目标”，但在进出口外贸经济领域绝对打了个漂亮仗：全省进出口总值首闯中国前十。这是地处内陆、无海无江、带有“产业内向”旧烙印的河南，第一次列席全国进出口第一阵营。

　　河南人的“入场券”含金量十足。郑州海关数据显示，2016年，河南出口2835.3亿元，增长5.7%；进口1879.4亿元，下降1.8%。同年，全国外贸进出口同比下降0.9%，河南同比增长2.6%，增速高出全国水平3.5%。

　　需要说明的是，富士康奠定了河南加工贸易进出口的高起点。但河南不止有富士康，更有“空铁陆+跨境E贸易”联动物流网。由此催化了河南一般贸易活跃成长，上年度进出口总额为1256.8亿元，增长6.8%，占我省进出口总值的26.7%。

　　“一般贸易增长很直观，只需看看中欧（郑欧）班列满载率即可。仅是进口路虎、奥迪、宾利等整车近400台，征税1.6亿元。”郑州海关有关人士介绍，几年前，中欧班列（郑州）载货多是基础农产品或低档工业制品，而今，已切换为进口汽车、高端机电及电子设备，并去年10月实现了每周“去四回四”，继续领跑全国。

　　另值得一提的是，上年度，有总值34.7亿元进口化妆品由河南入境，同比增长了54%。这当然不是河南人自己用，而是通过跨境电商网络分发全国。

　　一个立体化、无缝链接的“中原枢纽”，才是2016年河南外贸大跨越的清晰呈现。截至2016年，郑州航空口岸已相继开通国际航线55条，29条货运航线覆盖亚、欧、北美、南美、澳五大洲。而创新多式联运监管模式，推动实现海铁、公铁、空铁无缝衔接，正是河南为自己在2017年设立的全新目标。

　　揭幕2017，河南对外开放鼎立新高地

　　2017年，崭新的机遇、升格的起点、丰沛的资源禀赋，决定了河南对外开放经济发展将释放更多竞争活力，奔向新远方。

　　新跨越的抓手是什么？

　　自贸区必是重头戏。2017年，中国（河南）自贸区计划吸引万家以上企业实现入驻。而此时此刻，百余全球500强已蹲守在自贸区门外候场了。

　　“未来几年，自贸区将成为河南对外开放的核心引擎与关键支点。经其在区域内试验成功的经济发展项目或内容，即可向全省推广复制。”焦锦淼称，自贸区是国家最高等级的开放经济试验区，就要将“试验、改革、发展、总结”融会贯通。

　　而河南全省对自贸区“开张”之年亦有殷切期许：郑汴洛各片区有不同的功能定位，各管理方应拿出相应匹配的发展举措、配套的政策，把规划与实施方案、相关法律法规、政策建立好，为河南自贸区全面发展做好支撑。

　　“郑中心”与中原城市群，当仁不让将成为河南对外开放提档升级的大载体。

　　郑州中从河南“心”到中国“心”，体现的是中国的战略布局。郑州作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，也是国内重要综合交通枢纽、商贸物流中心和内陆进出口大市，具有打造内陆开放型经济高地的先天优势。而建设国家中心城市，有利于郑州依托自由贸易试验区、航空港经济综合实验区等，推动对内对外开放联动，不断拓展开放发展新空间，积极服务和参与“一带一路”建设。

　　相比“郑中心”，中原城市群面积更大、体量更重、基础更牢、合力更足，对国家和中原开放战略支撑更加坚强有力。

　　正如河南商业经济学会会长宋向清的看法，中原城市群是推进中部崛起的最现实，也是最给力的区域整合规划，是国家西向畅通新亚欧大陆桥经济走廊的战略保障，是一带一路国家战略中陆上丝绸之路经济带的核心支撑。

　　他建议，中原城市群要以郑汴一体化为示范，成立统筹协调和管控机构，制定群规群策，然后，通过四通八达的交通体系将九市连成一个自由便捷的整体，并逐步在九市之间实现公共资源或服务的联网联办，无障碍缴费，无障碍享受异地服务。同时，产业整合、城市融合、民生撮合同步进行，利用三十年时间，一个覆盖五千万人口，经济总量比肩先进城市群的国家级中原城市群一定会给河南乃至全国带来新的惊喜。

　　“对外开放从不是简单的招商引资，而是一个系统内部资源重组、协调发展的过程。”中原发展研究院院长耿明斋所说，开放带动应该是立体的。不仅要引进来，而且要走出去；不仅要带动项目发展，更要带动思想、观念、管理、技术的升华。

　　山高人为峰，务实、肯干、谦虚、开创的河南人，将以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以打造内陆开放高地为统领，推进河南的自贸区、跨境电商试验区、八大口岸、米字形高铁、“三基地、一枢纽”等各项对外开放工程建设。而“从选择性开放向系统性开放，从被动型开放转向主动型开放，从政策性向制度性开放”，预见2017年，河南在中国经济版图上的价值即将被重塑、重估、重识。（记者 杨霄/文 白周峰/摄影）