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史上最严投资者保护办法 股民命运将改变?

2017年03月22日10:07  来源:和讯名家

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  《证券期货投资者适当性管理办法》即将施行,这被市场认为是“史上最严投资者保护办法”。

  实际上,早在去年5月26日,《证券期货投资者适当性管理办法》已经获得了审议通过,并随后予以公布,且确立自2017年7月1日起施行。换言之,还有不到四个月的时间,这一项被认为“史上最严投资者保护办法”,将会正式施行。

  呼吁加大对投资者的保护力度,真真正正地保护投资者的切身利益,这已经在资本市场中谈及多年的时间。然而,虽说投资者保护常有提及,但仍缺乏更多具有实质性法律效力的法律法规给予完善。由此一来,投资者保护的工作就很难深入开展,而投资者的保护力度也就受到了一定程度上的约束。

  值得一提的是,在过去十年的时间,中国资本市场经历了一轮迅猛发展的过程,对整个市场带来了翻天覆地的变化。

  在此期间,股市融资以及再融资规模出现了爆发式增长,近年来更是实现年均破万亿的融资规模。与此同时,随着国内资本市场与国外成熟市场的逐渐接轨,各类市场交易工具也开始被广泛运用,如融资融券、股指期货、股指期权等,而这一系列创新交易工具的出现,无疑给整个资本市场带来本质上的影响,而市场的游戏规则也发生了巨大的变化。

  2014、2015年,中国股市经历了一轮轰轰烈烈的杠杆牛市行情。在此期间,各类高杠杆工具的广泛使用,却瞬间点燃了市场加杠杆的热情。随之而至的,则是场内融资工具的迅猛崛起,而场外配资工具也得到了爆发式增长,但因当时市场缺乏实质性的监管,风险把控容易出现漏洞,各类高杠杆工具的野蛮生长,无疑加快了股市泡沫的膨胀,并最终于15年6月刺破了巨大的股市泡沫。在此之后,一轮股灾风波也就蒸发掉市场巨额的市值,甚至让市场濒临触发系统性风险的危险。

  由此可见,市场制度不完善、监管缺乏严谨性以及高风险产品的野蛮生长等,往往直接或间接造就了股市波动率加大的风险。与此同时,在股灾期间,不少券商等机构,却未对部分高风险产品给予风险警示,或适当性安排不妥善等,也对市场的异常波动带来了或多或少地影响。因此,在股灾风波结束超过一年的时间后,逐步完善相应的规则,且尽快推出《证券期货投资者适当性管理办法》等具有法律效力的法律法规,就显得非常重要了,这也给投资者的切身利益带来长远性的保障。

  针对这一项《证券期货投资者适当性管理办法》,其涵盖的范围也是相当广泛,且系统性规范资本市场的健康发展。

  其中,不仅涵盖了证券、基金、期货、衍生品市场等领域,而且还细分至投资者分类、产品分级以及适当性匹配等内容。

  与此同时,随着《证券期货投资者适当性管理办法》的正式施行,未来将会确立“专业投资者和普通投资者”的分类,而对于普通投资者而言,《办法》将规定其在信息告知、风险警示以及适当性匹配等方面享受特别保护。至于“网上股票直播投资群”也被明确叫停,而券商在销售产品或者进行服务的时候,要明确底线,这利于规范销售乱象以及违规开展业务等行为,更深入保护投资者的切身利益。

  可以预期,经过此轮的改造,未来风险提示将会得到进一步突出,而投资者风险承受能力也将会得到更进一步分析与匹配,从而降低投资者承受高于自身风险承受能力产品的投资风险。而从此次《证券期货投资者适当性管理办法》可以发现,未来虽确立“专业投资者和普通投资者”的分类,但普通投资者享受的特别保护,也将会获得更细分、更周全的考虑。

  在笔者看来,随着《证券期货投资者适当性管理办法》的正式施行,投资者保护力度也将会得到实质性的提升,这对于资本市场中长期发展利大于弊,而市场发展终究离不开投资者的参与,而他们的切身利益可否获得实质性的保护,也将会直接影响到他们的参与热情以及资产的配置比例。

  不过,虽然《证券期货投资者适当性管理办法》在投资者保护力度上迈出了一大步,但中国资本市场的投资者保护力度仍有不少的提升空间。

  多年来,无论是市场交易制度上,还是投资者的索赔效率等问题,还是未能获得更满意的结果。在此期间,因投资者保护缺乏完善周全的照顾,部分大资金大机构往往钻了市场制度的空子,来牟取巨额的利润。但,投资者却难以获得更有效的保护力度,而市场中不平等、不公平的现象,仍然给中小投资者的切身利益带来较大的影响。因此,投资者保护还是存在较多的完善空间,这也需要市场多方更进一步的努力。

  股票市场,不仅属于资金最为聚集的渠道,同时也属于股市财富资金再度分配的重要场所。由此可见,在股市财富再度分配,乃至财富重新洗牌的过程中,确实需要相对平等、相对合理的游戏规则,对缺乏资金优势、成本优势以及信息优势的中小投资者给予适度的保护。但,市场终究还是市场,有人赚钱也会有人亏钱,虽然投资者保护得到提升,但市场仍难以彻底改变中小投资者的命运,而市场的规范、风险的提示,也往往起到维护市场交易公平合理的作用,并不能让所有的参与者都在市场中赚到钱。

文章关键词:投资者;股民 责编:王永芳
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