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　　银行业要在扶贫攻坚中“真抓实干，精准发力”

　　——河南银监局对2017年全省银行业扶贫小额信贷工作提出新要求

　　映象网讯 3月28日，河南银监局与省扶贫办联合召开全省银行业2017年扶贫小额信贷推进工作会议，就贯彻落实中央、银监会和省委省政府关于精准扶贫工作的要求进行动员部署，进一步强化银行业扶贫小额信贷金融服务工作，河南银监局党委书记、局长王泽平出席会议并讲话。

河南银监局党委书记、局长王泽平出席会议并讲话

　　会议指出，2016年是推进脱贫攻坚的首战之年，河南银监局指导全省银行业在坚持落实好产业扶贫金融服务、扶贫项目开发金融服务等主要措施的同时，重点对全省建档立卡贫困户实行小额信贷分片包干责任制。在全省银监系统和银行机构的共同努力下，扶贫小额信贷投放快速增加，金融精准扶贫工作取得了明显成效。一是扶贫工作机制有效健全。全省银监系统和主要扶贫责任银行均建立了金融扶贫工作领导小组，实行了主要领导负责制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。二是分片包干责任制全面推行。将扶贫小额信贷作为落实金融精准扶贫的主要抓手，着力破解建档立卡贫困户的融资瓶颈，通过对全省所有建档立卡贫困户的县(市、区)和乡镇(街道办)均明确一家主要服务责任银行，实现了金融服务责任对全省贫困人口的全覆盖。三是入户调查评级基本完成。指导主要责任银行在村两委、驻村干部的协作下，对贫困户进行走访调查，“一户一档”建立金融服务档案。至2016年底，入户调查率接近100%。四是扶贫小额信贷投放快速增长。至2016年末，全省扶贫小额信贷余额达50亿元，比年初增长6倍多，实实在在帮助了14万贫困人口获得发展。五是直接帮扶力度持续加大。全省银监系统和银行机构目前已结对贫困村派驻第一书记、驻村队长143名和其他专职扶贫人员129名，选派挂职扶贫副县长、团委副书记等30名，捐赠钱物总金额约4754万元。

会议现场

　　会议指出，在充分肯定我省2016 年扶贫小额信贷工作取得良好成效的同时，也要更加清醒地认识到，进一步推动银行业精准扶贫面临更加严峻的挑战。会议强调，2017年是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年，是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。全省银行业要继续巩固扶贫开局成果，全面贯彻落实省委、省政府决策部署和有关会议精神，坚持“三个结合”，坚持“精准”发力，坚持真抓实干，把扶贫小额信贷工作锲而不舍抓下去，有力助推打好脱贫攻坚战。

　　——坚持“三个结合”。一是将“小”扶贫与“大”扶贫相结合。既要形成商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构协调配合、共同参与的“大”金融扶贫工作格局，又要修正习惯于搞大产业、大项目等贪大求全的倾向，防止搞“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”。二是将自身行动与各方联动相结合。加强与地方扶贫、财政等政府部门的沟通联系，推动政府增信措施到位，发挥财政资金对信贷资金的撬动效应。三是将重点倾斜与整体推进相结合。不仅要重视整体推进，更要推动示范点建设，形成以点带面、示范引领的带动效应。

　　——坚持“精准”发力。一是在组织领导上精准发力。要求全省银行业对2017年扶贫小额信贷工作做出全面部署，健全党政“一把手”负总责、班子成员中1名分管同志具体抓、专门部门负责的金融扶贫工作机制。二是在识别对象上精准发力。始终瞄准建档立卡贫困户(含已脱贫户)，区分贫困属性和致贫原因，甄选核定帮扶对象，有针对性地措施到户。三是在包片责任上精准发力。主要责任银行对包干区域制订操作性强的工作推进方案，建立跟踪监测台账，协调其他责任银行共同做好扶贫小额信贷发放。四是在帮扶举措上精准发力。变“大水漫灌”为“精准滴注”，对有能力、有意愿贷款发展小规模经济的贫困户采取直接放贷模式帮助脱贫，对缺乏自我发展能力的贫困户通过龙头企业+贫困户、龙头企业+合作社+贫困户等扶贫模式带动脱贫。五是在风险管控上精准发力。协调推动地方政府在贫困村普遍建立风险防控小组，协助银行做好评级授信、贷款调查、到期贷款催收等工作，营造良好金融生态环境。六是在考核激励上精准发力。建立工作专项督查机制，及时监测督导工作进展。建立完善扶贫考评机制，借助绩效考核“指挥棒”，充分调动基层金融精准扶贫工作积极性。

　　——坚持真抓实干。要求全省银行业充分认识金融精准扶贫的艰巨性、长期性，持续发力，主动下沉工作重心、深入基层，重点解决好“末端阻塞”现象，注重打通“最后一公里”。一是端正工作态度。紧紧围绕国家提出的“精准扶贫，不落一人”的总要求，真正放下架子、沉下身子，带着感情做好金融扶贫工作。二是加大政策倾斜。对银行机构在贫困地区的乡、村设立服务网点实行更加宽松的准入政策，优先支持在贫困地区设立村镇银行等小微型金融机构，引导贫困地区银行业金融机构持续下沉服务重心，不断增强基层网点服务功能，在脱贫攻坚期内严格控制贫困地区现有机构网点的撤并。合理确定扶贫小额信贷的不良贷款容忍度，对扶贫开发贷款作出尽职免责安排。三是加大信贷投放。落实银监会提出的扶贫小额信贷“放得出”要求，降低信贷门槛，简化审批、放贷流程，对有脱贫意愿、有脱贫能力、有信用意识的贫困户，尽其所能加大扶贫小额信贷投放，做到应贷尽贷、随用随贷，力争2017年末全省扶贫小额贷款累计投放金额超过130亿元。

　　河南银监局副局长张春主持会议，省市扶贫办、金融办领导同志，全省各银行业金融机构负责人参会。