聚焦河南自贸区③：河南为何会选中郑汴洛这三个区？_新闻频道

　　映象网快讯（记者阮海峰）据新华社报道，国家决定在河南设立自贸区。这一将对河南产生重大影响的消息一公布，遍引起亿万河南人的欢呼。

　　据媒体报道，河南申建的自贸区，拟以郑州为主涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积约120平方公里。

　　其中，郑州片区约80平方公里，包括郑州航空港区块、中原国际陆港区块、郑州经济技术开发区、郑东新区金融集聚核心功能区，侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地；

　　洛阳片区约20平方公里，以国家洛阳经济技术开发区为主，侧重于探索事中事后监管服务模式创新；

　　开封片区约20平方公里，以国家开封经济技术开发区为主，侧重于探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。

　　在河南18个地市中，为何选中这三个地方？商务厅相关负责人称，之所以选中这三个片区，是基于河南申建自贸区的实际情况和目标等决定的。总结来说，有四个方面，决定了河南选这三个片区。

　　第一，基于当前国情下，货物对外贸易自由化的自由贸易园区，必须依托海关特殊监管区域，因此需要尽量把新郑综合保税区、郑州国际陆港、出口加工区、保税中心等纳入自由贸易试验区范围，同时拓展部分海关特殊监管区域功能和范围，以适应贸易增长需要。在这些海关特殊监管区域，按照全球通行的“隔离封闭、境内关外、政策优惠、一线放开、二线管住、区内经济自由”的规则进行管理，全面发展出口加工、消费保税、国际配送、国际采购、商品展示、离岸贸易、离岸金融等业务。

　　第二，申建自贸区的根本目的，是要通过扩大开放、深化改革，推动区域经济发展。而开放和改革需要有广阔的经济空间和产业基础来支撑。因此，要走贸工结合，以贸促工，以工带贸的发展道路。要结合郑州航空港特色，探索空港、陆港与海关特殊监管区域一体联动发展战略。郑州航空港实验区规划已经上升为国家战略，发展势头强劲，外向型产业不断集聚发展迅速，外贸进出口占我省一半以上，比较符合国家的自贸区战略意图。另外，国家拟将上海等自贸区经验在不同层面推广，其中一些将在开发区、高新区、保税区推广。因此，将产业基础条件相对较好的开封和洛阳经济技术开发区纳入自贸区板块。

　　第三，服务贸易是外贸转型升级的重要方向。郑州航空港区高端制造业和现代服务业集聚，适合发展服务贸易和服务外包产业。

　　第四金融创新是自贸区建设的重要内容，需要纳入郑东新区金融集聚核心功能区区块。