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智库“抱团出海” 服务“一带一路”

——“一带一路”智库合作联盟的成立与愿景

　　4月18日，在宣告成立10天之后，“一带一路”智库合作联盟理事单位已由55家增至59家。据联盟秘书处、中共中央联络部当代世界研究中心介绍，10天来，主动联系他们并表露加入意愿的智库为数不少。

　　“‘一带一路’智库的‘朋友圈’越来越大了。”当代世界研究中心副主任胡昊表示，“这是个开放的系统，我们欢迎一切愿意为‘一带一路’建设贡献力量的智库加入。”

　　4月8日，国内首个“一带一路”智库合作联盟由中联部牵头成立，迈出了中国智库合力服务“一带一路”的第一步。

　　智库发展必须克服“山头主义”，走向优势互补联合协作

　　从2015年年初算起，“一带一路”智库合作联盟的筹建历时不足四个月。当代世界研究中心研究员林永亮感慨：“每向一家智库发出邀请，得到的回应都很积极，加强合作是大家共同的渴望。”

　　构建联盟的想法，来自现实的触动。胡昊介绍，根据中央统一部署，中联部承担着“一带一路”建设的相关工作。去年年末，中心接连举办三场研讨会，分别邀请与“一带一路”建设相关的专家学者、研究机构、企业代表深入交流。

　　据粗略统计，当时全国已有60多家研究机构对“一带一路”进行研究。能否将这些分散的力量统合起来，相互支持，共同服务国家战略？中联部很快做出了成立“一带一路”智库合作联盟的决定。为了扩大覆盖面、有效联系各级各类智库，联盟邀请国务院发展研究中心副主任张来明、中国社科院副院长蔡昉、复旦大学党委书记朱之文，与中联部副部长郭业洲一起出任理事会共同理事长。

　　新生的合作联盟，得到了各类智库的高度评价与热切期待。

　　“联盟的成立有望构建三个系统：‘一带一路’建设情况跟踪评估专家系统；人才协调培训系统；民间的沟通讨论、议题设定系统。希望下一步能在这三个方面具体布局。”复旦大学副校长林尚立表示。

　　国务院发展研究中心国际合作局局长程国强也对联盟寄予厚望：“一方面，联盟可以为智库搭建信息共享、资源共享、成果共享的交流平台，另一方面，也可以指导各智库围绕国家需要开展针对性、可行性强的政策研究。”

　　在中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文看来，联盟的意义已经超出为“一带一路”服务本身：“智库发展必须克服‘山头主义’，走向优势互补、联合协作。”

　　搭建平台、解读政策、咨政建言、推动交流

　　面对各界期望，“一带一路”智库合作联盟将如何发挥作用？胡昊介绍，除了三年召开一次全体理事大会、不定期召开理事长会议的程序化安排外，联盟已确定了以“搭建平台、解读政策、咨政建言、推动交流”为主的基本职能。

　　在中办、国办联合印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中，“方便智库及时获取政府信息”“促进政府决策与智库建议之间良性互动”等条文被作为“健全制度保障体系”的重点予以强调。而这也正是“一带一路”智库合作联盟即将履行的重点职责之一。今后，联盟秘书处将主动与“一带一路”建设领导小组办公室及相关部门沟通，一方面把决策咨询需求传递给相关智库，支持他们开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，另一方面把各智库切实管用的政策建议及时上报，建立起更加畅通的成果报送机制。

　　除了畅通智库与政府间的纵向联系，还要密切智库与智库之间的横向联系。郭业洲表示，联盟秘书处将通过电子工作通信、“一带一路”专题网站等形式，及时汇总公布各理事单位工作动态、活动预报、研究成果。

　　如何在联盟帮助下更好地“走出去”，和“一带一路”沿线国家加强沟通？北京外国语大学丝绸之路研究院执行院长吴浩提出了很多智库关心的问题。林永亮回应称：“秘书处将发挥中联部相关优势，为理事单位赴沿线国家交流提供帮助，并组织理事单位开展调研，既为‘一带一路’重大项目提供建议，又增进沿线民众对‘一带一路’项目的了解与认可。”

　　让每个成员都变成系统中的“关键一点”

　　加入联盟，不但意味着获得，更代表着付出。林尚立强调：“要让每个成员都变成系统中的‘关键一点’。只有每个细胞都健康，整个机体才能强壮。”

　　可喜的是，不少智库都已在“一带一路”建设与研究中发挥了特有作用。

　　复旦大学的“一带一路”研究已取得多方面成绩——打造了“一带一路”多学科政策及学术研究平台，开发了“丝绸之路地理信息系统”；“一带一路”路线考察、高端论坛、人才交流等也在筹划之中。更重要的是，作为“中国大学智库论坛”秘书处，复旦大学将努力把全国从事“一带一路”研究的高校智库统合起来，共同发挥作用。

　　作为实力雄厚的官方智库，国务院发展研究中心参与了“一带一路”规划起草工作。2014年12月，中心组织专家走进土耳其伊斯坦布尔，联合国际智库成功主办题为“共建‘一带一路’：历史启示与时代机遇”的国际研讨会。来自13个“一带一路”相关国家、地区及国际组织的政府官员、智库专家等同堂磋商，达成多项共识。就在会上，国务院发展研究中心主任李伟发出“共建‘一带一路’智库网络”的倡议，得到与会代表热烈响应。

　　作为一家成立仅有3个多月的新生智库，北京外国语大学丝绸之路研究院也已逐渐步入为“一带一路”建设开展培训与咨询、为企业“走出去”提供智力服务的轨道。胡昊表示，他们将以务实行动组织大家“抱团出海”，精诚合作，就像联盟成立宣言里所呼吁的那样，“为‘一带一路’建设铺路搭桥，为增进地区国家人民福祉协力前行。”