映象新闻

　　近年来，河南经济社会发展日新月异，国家级的战略规划也接踵而来。这些规划当中，有一个名字让河南人牵挂了多年，那就是中原城市群规划。

　　今天，小假从国家发改委获悉，中原城市群发展规划目前已经编制完成，这意味着，位于河南的中原城市群，有望正式跻身国字号，成为第7个获批的国家级城市群。

　　有望正式成为第7个国家级城市群

　　国家发改委有关负责人介绍，“自去年以来，我们启动了城市群规划编制工作，经国务院批复同意，目前已印发了长江中游、哈长、成渝和长三角等4个城市群发展规划”，目前，北部湾和中原城市群发展规划也已编制完成。

　　除了包含京津冀、长三角、珠三角、长江中游、哈长、成渝等已经被国务院批复的6个城市群，以及已经完成规划编制的中原城市群和北部湾城市群，这8个城市群均有国家发改委牵头编制，之后，国家发改委将对城市群的编制主体上做些调整。

　　将成为中西部的核心增长极

　　中原城市群位于中国河南省中部，是以郑州为中心，洛阳、开封为副中心 ，许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河、济源等18地市为核心层所构成的具有高度紧密社会经济联系的城市群，是7大国家级城市群之一。

　　中原城市群是长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之间，半径500公里区域内城市群规模最大、一体化程度最高、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。

　　2015年，中原城市群国土面积5.87万平方公里，总人口4275万人，生产总值（GDP）21718.13亿元，分别约占全国的0.61%，3.1%和3.2%，二、三产业增加值占GDP比重的95%以上，人均生产总值5.08万元，位居中西部第1位。

　　中原城市群是中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部地区资源输出的枢纽和核心区域，并将成为参与国内外竞争、促进中部崛起、辐射带动中西部地区发展的核心增长极。

　　2016年河南（郑州）大事盘点

　　郑洛新国家自主创新示范区获批

　　4月11日，中国政府网正式公布了《国务院关于同意郑洛新国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》。

　　这意味着，郑州、洛阳、新乡从批复开始就能享受国家的有关优惠政策，进行自主创新方面的试验。

　　按照省政府报送的《郑洛新国家级高新区建设国家自主创新示范区总体方案》要求，到2020年，示范区将引进、吸纳高端创业企业200家，培育形成10个左右“百千万”亿级高新技术产业集群。

　　中国（河南）自由贸易试验区设立

　　2016年8月31日，国务院决定设立中国（河南）自由贸易试验区，简称河南自由贸易区或河南自贸区。

　　根据规划，河南自贸区以郑州为主，包括郑州、洛阳、开封三个片区，网内网外相结合，一区多片分层推进，总面积140.24平方公里，其中郑州片区81.9平方公里，洛阳片区27.8平方公里，开封片区30.54平方公里。

　　据媒体报道，自贸区的具体范围和实施细则，有望最近公布，而港区和经开区，到底谁被划入自贸区范围内，是最近市民讨论的热点。

　　确立国家级交通枢纽地位

　　10月份，国家发展改革委与河南省和郑州市政府签署合作框架协议，通过合作共建，支持郑州提升综合交通枢纽规划、设计、建设水平，推进重大枢纽建设实施。

　　郑州是中部地区重要的物资集散地。为打造中原城市群核心增长极，服务“一带一路”建设，扩大中部地区对外开放，国家发改委支持郑州发展连接中心城区与周边城市组团（县城）的市域（郊）铁路，探索整合利用城区内既有车站改建城际铁路站，配套建设城市轨道交通、快速公交（BRT）等城市公共交通设施，优化完善铁路客运服务体系。

　　确定入围国家中心城市

　　12月17日，首届中原并购大会上，河南省委常委、常务副省长翁杰明在大会致辞时介绍，郑州市刚刚被国务院确定为中心城市。

　　所谓国家中心城市，是指处于中国城镇体系最高位置的城镇层级，肩负重要发展职责作用，这样级别的城市要在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，涉及到政治、经济、文化、对外交流等多方面的表现。国家中心城市还担负着带领区域内其他城市发展的职责，从而促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。

　　郑州入选国家中心城市后，有利于河南和周边省份农村人口向城市集聚，还可以有效加快河南的城镇化进程，借助城市的发展空间和发展机会，带动河南经济进步、人民增收致富。

　　未来河南（郑州）大事预测

　　郑开新区或上升为国家级新区

　　今年3月的全国两会上，开封市委书记吉炳伟呼吁：将郑开新区上升为国家级新区，“郑开新区具有良好的基础和条件，建议抓紧上报，并希望国家相关部门给河南大力支持。”而这一呼吁也得到了多位全国人大代表的支持。

　　郑开新区东起开封市金明大道，西至郑州市中州大道，南起中牟县、尉氏县南县界，北至黄河南岸，规划范围包括沿黄生态文化旅游产业带部分地区、郑东新区、郑州经济技术开发区等，面积大约是1700~2100平方公里。

　　吉炳伟说，郑开新区的目标定位是“全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区”，重点发展现代服务业、高新技术产业、现代农业，引领全省现代产业体系建设，使之成为中西部最大的产业集聚区现代复合型新区、城乡统筹改革发展试验区、对外开放示范区、环境优美宜居区、区域服务中心。

　　12月5日的郑汴一体化深度发展工作座谈会上，郑州、开封两地主要党政领导曾达成郑州开封地铁对接的共识，在中原城市群成为国家级城市群以及郑汴一体化深度推进的背景下，郑开新区获批国家级新区，应该是大概率事件。

　　五年内，郑州所有县市改区

　　今年2月份召开的郑州两会上，由郑州市委、市政府出台的《郑州建设国际商都发展战略规划纲要（草案）》接受代表、委员审议、讨论。在《规划纲要》中明确指出，“力争郑州全部县、市改区。”

　　“十三五”这五年，是商都战略实施的第一阶段。文件说，要在这一阶段，建立以郑州中心城区为核心区、邻接圈层、外围圈层共同组合构成的中心城市地域空间结构，力争郑州全部县、市改区。而这一次，也是官方首次确认县、市改区的消息。

　　省社科院城市与经济研究所所长王建国解释说，市、县改区后，郑州的腹地会更深，发展起来也会更加游刃有余，“更有利于把郑州建设成为区域性中心城市，发挥其在中原经济区中的辐射和引领作用。比如郑州西站就坐落在荥阳市，更有利于发挥郑州交通枢纽的作用。”

　　考虑到开封市下属开封县最近改为祥符区，我们认为，郑州下属县、市改区也是大概率事件。

　　2015年底，上合峰会在郑州成功召开后，随之而来的2016年，可以说是河南、郑州收获颇丰的一年。

　　这一年中，我们迎来了诸多利好的国家政策，一个又一个原来我们不敢相信的“谣言”或者“梦想”，成为被明确批复的规划和现实。梦想成真的背后，上有国家、中央领导对河南、郑州的照顾，下有中部大省1亿人口基数的支撑。这其中有地铁1、2号线带来的便利，也有“郑州郑州、天天挖沟”的吐槽；有国家中心城市获批的喜悦，也有雾霾指数多次登顶全国的烦恼。

　　不管我们是不是愿意，客观上，郑州已经不可避免地卷入到了全国城市的竞争中。对于选择坚守在这里的郑漂来说，我们要做的是，系上安全带，坐稳、扶好……