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登封嵩皇体育特色小镇

　　河南商报记者 侯建勋/摄

　　本期栏目主持人

　　河南商报记者 李恒

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　　2月23日，郑州市政府发布“关于开展特色小镇培育工作的意见”， 计划在全市培育一批特色产业鲜明、公共服务完善、人文气息浓厚、生态环境优美、幸福感受强烈、示范效应明显的特色小镇，为全市新型城镇化开辟新的空间。

　　根据计划，到2020年，郑州要培育15个左右特色小镇。

　　【概念】

　　什么是“特色小镇”

　　按照郑州市政府的意见，特色小镇主要是指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业开放式平台。

　　特色小镇要具有明确产业或业态定位、文化内涵、旅游和一定社区功能，既可以是大都市周边的小城镇，也可以是较大的村庄，其规划空间范围一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。

　　特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，要突出“一镇一业”。此外，还要防止变相房地产开发，杜绝高楼大厦。

　　根据郑州市的计划，2017年起，每年将重点选择特色小镇培育试点对象。每个小镇培育期3年，稳固期2年。到2020年，郑州培育15个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

　　据悉，郑州所有特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设，推行“景区+小镇”形态模式。

　　【起源】

　　“特色小镇”的起源

　　说起特色小镇，更多人会想到世界上知名小镇，比如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇等。这些小镇魅力无限，其产业、文化、生态各具特色。

　　特色小镇火起来是近两年。

　　2015年4月22日浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》。同年，特色小镇得到了中央的充分肯定。

　　随后，从中央到地方，各大主流媒体对浙江特色小镇展开多轮轰炸式报道，特色小镇彻底火了起来。

　　2016年7月，住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，并在10月14日公布了首批127个特色小镇，引领带动全国小城镇建设。

　　【环境】

　　美丽的“特色小镇”

　　按照3A级以上景区标准建设，有主导产业，具备完善的服务功能……这样的小镇是多数人向往的居住区。

　　河南商报记者调查发现，人们向往大城市的原因不外乎优异的教育水平、先进的医疗条件、良好的居住环境等，如果一个特色小镇包含这些，自然会吸引大量的居住人群。

　　但是特色小镇不能仅局限在这几方面，特色小镇最重要的就是“特”字，一个合格的特色小镇要有独特的人文、有小镇特有的核心产业等，在创新力的驱动下，把小镇打造成为“特色品牌”。

　　在今年2月27日和28日，第二十五届中国城市化论坛上，中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任、博鳌亚洲论坛咨询委员会委员龙永图表示，特色小镇是为了解决中国城镇化发展中的差别问题，特色小镇一定要讲好中国故事。

　　【建议】

　　特色小镇要杜绝“千城一面”

　　郑州市区虽无国家级小镇，但是郑州打造“特色小镇”的行动轰轰烈烈开始了。有专家担心，轰轰烈烈的造城，容易出现“千城一面”情况。

　　2016年10月27日，原名“新田城”的荥阳7平方公里大盘更名为“维他小镇”；11月2日，经开区发布公告，规划建设占地24平方公里的“祥云特色小镇”。

　　在郑州市2017年重点项目中，包含了一批特色小镇项目。

　　河南商报记者注意到，这批特色小镇中，有以慢生活、禅意为主题的特色产业小镇，以健康、养生为主题的特色产业小镇，有以旅游为主题的产业小镇等。可以看出，在规划中，每个小镇都具有特色。

　　二七区委副书记、区长苏建设说，在大多数人眼中，郑州西南部以农家乐为主，希望通过生态特色小镇建设、文旅产业建设等，产城融合改造，带动各项产业发展。

　　但是，也有专家表示，目前特色小镇如同海市蜃楼一般，尚不具有成熟的模式和机制，特色小镇的未来之路仍布满荆棘。

　　对特色小镇建设，龙永图提出建议，要因地制宜，要以特色产业为基础，以人的发展为最终目的，多发展能解决就业的产业。

　　更重要的是，在发展过程中，要把环境保护放在重中之重的地位。此外，龙永图建议，要发挥引领作用和企业主体作用。