莫让黑户问题成为改革的绊脚石_新闻频道

　　习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议强调，会议强调，要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。(12月9日新华网)

　　在中国存在一群特殊群体，数量庞大，生活在最底层，那就是黑户，可以说黑户是中国独有的现象，黑户的存在让社会失去了公平公正，显然黑户问题已经与文明社会格格不入，与当下中国的全面小康目标更是站到了对立面，1300万黑户，数量如此庞大的群体连最基本的权利和待遇都享受不到，从小不能上幼儿园，更别谈初中，高中，高考了，甚至疫苗都打不了，长期生活在社会的最底端，没有身份，享受不到医保，社保，甚至连火车票都买不了，现在的社会处处需要身份，无身份寸步难行，黑户俨然已经成为无法生存的一类人，因此黑户问题得不到妥善解决，何谈全面奔小康，黑户问题已经成为拖累中国幸福指数的一大障碍，黑户问题已经成为改革的绊脚石，然而，黑户问题本就不应该存在，1958年开始实施的《中华人民共和国户口登记条例》第二条明确规定：中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记;第七条规定：婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。根据这一条例，对出生的中国公民予以户口登记，没有任何附加条件。那么，笔者想问，既然国家赋予了每个出生婴儿无条件的依法登记的权利，为什么还会存在1300万黑户，占人口总数1%，"罪魁祸首"乃是地方政府部门将计划生育政策与户籍强行绑定的错误政策。

　　中国从上世纪七十年代就实行严格的计划生育政策，1978年计划生育成为我国的基本国策，各地对超生处于严防严控状态，很多地方甚至以超生人数数量考核下一级，这样直接导致地方政府胡乱作为，强行将计划生育政策与户籍绑定，也正是这一政策直接导致了黑户大范围的存在，剥夺了他们基本的权利，这些超生的人从一出世就注定悲惨，注定与社会组织脱钩，过上了“似人非人”的生活，这些黑户处处碰壁，处处受歧视，殊不知，长此以往，这类人也成为国内的不安定因素，少部分人走投无路选择自杀或者选择更偏激的行为报复社会，这些都值得我们警惕。

　　值得庆幸的是，相关决策部门已经注意到了黑户问题，并多次强调要解决黑户问题，尤其是习总书记在全面深化改革会议上已经表态要将计划生育政策与户籍全面脱钩，这说明黑户问题已经被党中央极大重视，可以预见，解决黑户问题曙光已现，指日可待，那一天将是法制文明公平公正更近一步的日子，也将是1300万黑户最开心的日子。(喻林飞)