财经频道 > 财经要闻 > 正文

最严金融监管风暴来临:一行三会已全面出手

2016年06月02日10:38  来源:澎湃新闻网

5034

  在经过一季度创纪录的信贷投放后,随着权威人士5月9日第三度在《人民日报》发声谈中国经济并进一步明确“高杠杆带来高风险”后,严打各类的金融投机、引导资金进入实体经济的监管之风已经悄然在中国金融监管部门之间形成。

  最能明显感受到的就是,4月中下旬一场由国务院决策部署、十余个部委共同行动的互联网金融专项整治在全国范围内拉开大幕。在总计七个分项整治子方案中,央行、银监会、证监会、保监会分别对网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域,开启专项整治计划。

  在传统金融领域,各监管部门同样开始了规范。 

  其一是央行和银监会联手规范票据业务;其二是证监会规范私募股权基金发展、规范基金子公司的资管业务;其三是保监会全面规范通道类业务,并基本叫停了短期人身险等产品;其四是银监会已开始全面摸底表外业务情况,排查重点是新兴表外业务和表内资产表外化等风险。

  “树不能长到天上,高杠杆必然带来高风险,控制不好就会引发系统性金融危机,导致经济负增长,甚至让老百姓储蓄泡汤,那就要命了。”权威人士如是说。

  互联网金融:声势浩大,中央牵头整治 

  一面是行业的迅猛发展,一面是以P2P倒闭潮为代表风险正在爆发,互联网金融俨然成为这一轮金融监管的风口:一方面央行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建了中国互联网金融协会并在3月正式挂牌,另一方面,国务院牵头十部委联合出手开始对各个分支领域进行了专项整治。

  在这项“谁家孩子谁抱走”的专项整治中,重点涉及了网络投资理财、互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融业态,以及互联网金融企业广告治理等相关业务。

  按照相关子方案,P2P平台不得设立资金池及不得发放贷款;股权众筹平台不得自筹,不得“明股实债”或变相乱集资;P2P网络借贷平台和股权众筹平台未经批准不得从事资产管理、债权或股权转让、高风险证券市场配资等金融业务;房地产企业及中介机构和互联网金融从业机构等未取得相关金融资质,不得利用P2P平台和股权众筹平台从事房地产金融业务等等。

  几乎同时,互联网金融协会也开始建立统计制度,根据要求,所有互联网金融企业必须进行年度、季度、月度的总计6项汇报。

  央行再定调货币政策:别指望过度宽松 

  在经历过一季度天量投放、4月信贷数据突然超预期萎缩后,央行借着央行货币政策分析小组之笔,定调了货币政策。

  相比2015年两次降准、两次降息、还有3次“双降”,进入2016年,央行在货币政策上谨慎了不少,仅仅降准一次。而面对经济下行的压力,市场上对放松货币政策的声音一致不断。

  不过,在5月26日第一财经发布的《2015年以来稳健货币政策主要特点的回顾》中,负责撰写每季度《中国货币政策执行报告》的央行货币政策分析小组指出,将继续实施稳健的货币政策,为结构性改革营造中性适度的货币金融环境,并指出为稳定市场被动注入流动性属无奈之举,但也没更好办法。

  有分析认为,这一表态意味着央行后期货币政策将真正的转向稳健,政策指向也更偏向为改革服务,为去杠杆去产能服务。

  随后,央行副行长陈雨露5月29日在“2016第五届金融街论坛”上的演讲,进一步给期望货币政策大放水的人泼了冷水。

  “与比较快的货币信贷增速和高杠杆率并存的是,在社会层面还是在不断的发出要求进一步放宽货币政策的呼声。”陈雨露说。

  陈雨露指出,货币供给和人民币贷款的增速都高于名义GDP的增速。同时,2008年以来,非金融企业杠杆率增长迅速,到2015年末已经达到了160%左右的高水平。

  央行银监会联手:严查首付贷、票据 

  除了定调货币政策,央行还与银监会联手对今年以来大案频发的票据市场展开了联合整治,同时,各地央行与银监会的分支机构还携手,开始打击“首付贷”这种为楼市加杠杆的行为。

  今年以来,票据市场爆发了多起案件,目前披露的已包括农业银行39亿元票据案、中信银行9.69亿票据案以及天津银行7.86亿票据案等。

  同时,有多少票据资金违规进了股市,也一度成为市场关注的焦点。

  因此,监管部门也将整顿票据市场作为监管的重点内容之一。

  今年4月底,央行、银监会发布了《关于加强票据业务监管促进票据市场健康发展的通知》(银发[2016]126号文),今年1月,银监会曾下发《关于票据业务风险提示通知》。

  在监察风暴下,展开自查的部分商业银行,开始提高贴现要求、严控贴现规模,个别与此前票据案相关的银行暂停了票据业务。

  为了从根本上整顿票据市场,央行还力推电子票据,并计划用两到三年时间取消现行的纸质汇票,通过电子汇票网上清算系统降低票据业务和资金清算当中的风险。

  此外,面对高房价背后潜在的金融风险,在全国“两会”期间央行高层明确,房地产中介自办金融业务未取得资质属违法后,包括深圳、上海、江苏等省市的央行和银监会分支机构开始联手行动整治“首付贷”。

  央行和银监会叫停首付贷的举动,也与权威人士的表态不谋而合:房子是给人住的,这个定位不能偏离,要通过人的城镇化“去库存”,而不应通过加杠杆“去库存”,逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。

  三会防范化解金融风险:影子银行、通道类业务是重点 

  除了联手行动,银监会、证监会和保监会还在各自分管领域展开了一系列监管行动。

  证监会 

  资本市场方面,监管审核企业首发速度放缓,5月16日至5月20日的一周,证监会审核的4家企业首发申请中,3家未获通过。5月30日,媒体报道称,有小规模的企业因为利润问题被劝退IPO(首次公开发行)的申报并撤下材料。

  在近日举行的2016年第二期保荐代表人培训会上,监管部门首次说明了并购重组监管政策的最新五大方向,包括优质并购重组申请豁免;规定借壳上市与首发等同审查等。

  此外,针对基金子公司偏离本业,大量开展“通道业务”,产品结构相互嵌套,盲目拓展高风险业务等风险隐患,证监会在5月下发了《证券投资基金管理公司子公司管理规定》和《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标指引》两份文件的征求意见稿,拟对基金子公司设立门槛并予以净资本约束。

  对于私募基金,证监会副主席李超最新表态是,正推进七项措施促进私募基金健康规范发展。

  保监会: 

  保监会目前已先后下发了《保险资金运用内部控制指引》及《保险资金运用内部控制应用指引》(第1号-第3号),希望有效防范银行存款投资、固定收益投资、股票和股票型基金投资领域的主要风险和问题,比如股票投资领域的资产配置风险、内幕交易和利益输送风险等问题。

  此外,为强化中短存续期保险产品监管力度,守住风险底线,保监会今年3月发布《关于规范中短存续期人身保险产品有关事项的通知》要求,自3月21日起,存续期限不满1年的中短存续期产品应立即停售,1年至3年的产品在3年内按90%、70%、50%逐年缩减,3年后控制在50%以内。

  最新的动态是,保监会6月1日下发通知要求清理规范保险资产管理公司通道业务,清理期间,保险资管公司将暂停新增办理通道类业务,该业务规模可能1万亿元左右。

文章关键词:金融监管;风暴;规范 责编:陈晓杰
5034

相关阅读 换一换

  • 最严金融监管风暴 一行三会已全面出手

    在经过一季度创纪录的信贷投放后,随着权威人士5月9日第三度在《人民日报》发声谈中国经济并进一步明确“高杠杆带来高风险”后,严打各类的金融投机、引导资金进入实体经济的监管之风已经悄然在中国金融监管部门之间形成。

  • 协同监管编织P2P安全网

    P2P监管协同问题亟须引起关注,除金融监管部门外,相关部门等也与其业务管理相关。笔者认为,目前对金融监管部门职责的规定较为详尽,但其他部门的相关职责仍需进一步明确与细化。

  • 金融监管巨变将至 股灾让高层下定决心

    《建议》提出,“十三五”期间要加强金融宏观审慎管理制度建设,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,实现金融风险监管全覆盖。

  • 中国或迎混业监管时代 英美模式可鉴

    其实在2008年金融危机之后,全球央行便加强了宏观审慎管理。但对中国而言,金融创新、混业的推进让金融风险的传递更为迅速,

  • 周小川:不取缔余额宝

    央行监管互联网金融思路正式浮出水面。

  • 互联网金融风靡:炙手可热OR烫手山芋?

    尽管互联网金融急剧升温,而在日前于上海举行的2014中国投资年会上,多位投资界大佬给互联网金融泼冷水,坦言互联网金融行业已经出现泡沫。关于互联网金融监管的争议还体现在两个方面——利益层面(如互联网金融对传统金融机构形成冲击)和技术层面(如央行暂时叫停二维码支付)。

  • 传统金融大佬喊话监管互联网金融

    在传统金融大佬们“喊话”倡议监管的同时,监管层与互联网金融也开始频繁回应,比如P2P行业就表达过“求监管”的意愿。对于互联网金融目前重要形态之一的P2P网贷平台的监管,央行此前也提示过行业的风险红线:非法集资和非法吸收存款。

  • 中国大陆和台湾金融监管机构今日将举行会议

    据报道,中国大陆和台湾金融监管机构今日将举行会议,讨论进一步解除海峡两岸在证券交易和上市方面的限制。台湾金融监督管理委员会(简称:金管会)在上周日的新闻稿中称,该委员会周二将在台北与中国证券会主席郭树清率领的代表团举行会议。

  • 奥巴马提名前检察官接掌证交会

    美国总统奥巴马24日宣布提名前联邦检察官玛丽·乔·怀特担任美国证券交易委员会主席,如果获得参议院批准,这将是美国证交会79年历史上首次由前联邦检察官领导,意味着加强金融监管仍然是奥巴马第二任期的工作重点。如果怀特顺利接任美国证交会主席,她将首先面临两大问题——如何监管货币市场基金和落实“沃尔克规则”。

  • 明年金融监管将重防系统间风险传递

    “今年上市银行净利润增速从2011年的平均29%降至17%左右,不仅如此,资产质量和内控管理中所暗藏的问题也逐渐浮出水面。在估值方面,银行板块整体市盈率为6.05倍,处于市场最低端,这一系列现象让外界调侃银行业已迈进‘夕阳行业’。”一位国有大行研究部人士对《经济参考报》记者说。

  • 刘鹏:银行“天价账单”警示金融监管

    北京的王先生多年前在花旗银行开立账户理财。(3月9日 人民网)  此前,国内一些商业银行一边赚取暴利、一边乱收费的情况广受诟病,外资经营的花旗银行看来也未能免俗。是时候严格整顿银行乱收费了,否则,“天价账单”还会一次又一次地蚕食客户权益。

  • 中央深改组:提高金融监管有效性

     审议通过《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》、《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》、《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》等

  • 金融数据逐步回暖 宽松货币政策难止步

    6月广义货币(M2)增速达11.8%,接近全年12%的调控目标,新增信贷接近1.28万亿元,达到近期高点,延续5月的回暖态势。李奇霖也表示,总体来看,房地产销售量价复苏,稳增长措施集中推出,企业短期补库存行为可能推动了金融数据的回暖。

  • 央行谈互联网金融监管:应遵循五大原则

    中国人民银行29日发布了《中国金融稳定报告(2014)》,对2013年中国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告中以专题形式,特别谈及中国互联网金融的发展及监管,并提出,中国互联网金融监管应遵循五大原则。

  • 央行:互联网金融监管应遵循五大原则

    中国人民银行29日发布了《中国金融稳定报告(2014)》,对2013年中国金融体系的稳定状况进行了全面评估。报告中以专题形式,特别谈及中国互联网金融的发展及监管,并提出,中国互联网金融监管应遵循五大原则。

  • 新闻
  • 财经
  • 汽车
  • 体育
  • 娱乐
  • 健康
  • 科技

银行头条

浦发银行专注并购金融 助力中国制造“走出去” 浦发银行专注并购金融 助力中国制造“走出去”

保险头条

中国太保荣获上海金融创新奖多个奖项

股票资讯

财经要闻

网站简介 | 招聘信息 | 会员注册 | 广告服务 | 联系方式 | 网站地图

Copyright ? 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved

映象网络 版权所有