22日,国务院发布《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)。从2015年3月1日起,不动产统一登记将正式实施。记者注意到,《条例》并没有要求对不动产权利进行强制登记,但如果权利人不登记,其不动产交易安全将受到严重影响。这意味着,如果你不去登记,也不会被强行要求,但容易出现纠纷。
至于现有房产证是否因《条例》的施行而重新登记?虽然此前国土资源部透露,不动产登记统一簿册证样式已设计完成,但昨日国土资源部官员在回应媒体查询时表示,手中的各种房产证、权属证书也将按照“不变不换”的原则执行。
为何不强制登记
为何不动产登记不采取行政强制措施?国土资源部政策法规司副司长魏莉华解释称,不动产登记是服务于不动产交易,以保护不动产权利人的权利、维护不动产交易安全、提高不动产交易效率为目的的市场经济的基础性制度。不动产交易属于民事活动,民事活动应遵循的基本原则就是意思自治,即自愿原则。我国《民法通则》第4条明确规定,民事活动应遵循自愿原则。《合同法》第4条也规定:“当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。”
清华大学法学院副教授程啸表示,在不动产登记上,申请原则包括以下几层涵义:首先,除非法律另有规定或者依据有关国家机关的嘱托,否则不动产登记机构只能依据当事人的申请进行登记。当事人不申请,登记机构不能主动登记。即申请是启动登记程序的原因。
其次,当事人是否申请登记以及何时申请登记,应由其自行决定。登记机构不能随意为当事人的申请确定期限,或对超过期限的申请不予登记或施加处罚。
再次,当事人的登记申请界定了不动产登记机构的活动范围,登记机构不得超越该登记申请范围从事活动。也就是说,如果当事人申请的是抵押权登记,登记机构不能办理所有权登记;当事人申请的是转移登记,登记机构不能办理注销登记。
最后,只要登记尚未完成,即没有记载于不动产登记簿,申请人就可以单独或共同向登记机构申请撤回登记申请。
不去登记易出现纠纷
既然不动产登记应遵循自愿原则,那么如果当事人都不来申请登记,国家建立登记制度的目的岂不打折扣?或许正是基于这种担心,一些人才提出需要对不登记或不及时登记的当事人给予处罚。
“事实上,这种担心是完全没有必要的。因为我国法律对不动产交易原则上采取的是‘登记生效要件主义’。程啸表示,根据《物权法》相关规定,不登记就无法发生当事人预期的物权变动的效果(如所有权不转移、抵押权没有产生等)。比如,张三将一套房屋卖给李四,两人签订了房屋买卖合同并且张三将房屋交付给了李四,李四也搬进去住了一段时间。但是,两人如果没有到不动产登记机构办理房屋所有权转移登记,虽然在法律上张三与李四签订的房屋买卖合同是合法有效的,但是,因未办理登记,故此房屋的所有权仍然是张三而非李四的。在法律上,李四只是债权人而已。张三作为房屋的所有权人依然可以将房屋出售给王五或抵押给银行。当张三因拖欠他人债务而被起诉时,该房屋也可以被法院查封。显然,不办理登记,李四就无法得到房屋的所有权,势必要承受巨大的法律上的风险。
原有房产证不会作废
根据《条例》,在不动产登记的类型方面,分为首次登记、变更登记、转移登记、注销登记等8大类。根据规定,原有的登记证书不会作废。
国土资源部地籍司(不动产登记局)司长(局长)王广华表示,为了让老百姓尽量适应这种变化,手中的各种房产证、权属证书也将按照“不变不换”的原则执行。即已经依法发放的证书继续有效。若是产权人在新证书颁布前就已经申请了登记,将会继续发放旧版证书;新的证书颁布后申请登记的,发放新版证书。
呼吁细则政策落地
不动产涉及国土、林业、农业、海洋等多个不同部门。新出台的《条例》明确规定,国务院明确由国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作,但对县级以上地方人民政府究竟由哪个部门负责不动产登记工作并未作出明确规定。
有专家指出,当前各地跨部门领域的不动产登记面临一些技术和利益问题,比如农业、海洋、林业等领域的不动产登记涉及各自的特殊性和部门利益,如果由国土部门来统一登记,专业性方面会有所欠缺,其他部门协调起来也比较难。
如何避免出现政策落地可能碰到的问题?上海财经大学不动产研究所教授陈杰分析认为,有必要出台细则,增加执行条例的刚性,除了提要求更要有强制,尤其是要制定相应的时间表,形成足够的倒逼机制,更好地赢得舆论对这项工作的支持。”
不动产登记申请涵义
●当事人不申请,登记机构不能主动登记。
●登记机构不能随意为当事人的申请确定期限。
●登记机构不得超越该登记申请范围从事活动。
●对尚未完成的登记申请人可撤回申请。
【上哪登记】
广东不动产登记局接受申请
广东已由省国土资源厅设立正处级不动产登记局。接下来,全省各市(州)县(区)将陆续成立不动产登记机构。根据国务院要求,机构设置必须在明年3月1日前完成。
【如何登记】
个人提出申请后30天办结
省国土资源厅人士表示,为不增加纳税人的负担,不会强制要求重新登记。如果权利人主动要求重新登记,可以申请办理新证,而且免费。
但是,明年3月1日起,不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等,都将采用统一登记。
登记不动产,首先需由登记人提出申请、提交资料,不动产登记机构审查材料或实地查看后,在30个工作日内办结(法律另有规定的除外)。这一流程,与办理房产证基本一致。
金水区国土局有关负责人回复河南商报记者称,7日下午5点,金水区分中心已派人到郑州市不动产登记中心领取房产证等资料。对此,郑州市国土资源局有关人士表示,不动产登记中心在对申请登记的房屋进行权籍调查时,处理的不仅仅是房屋的信息,还包括土地的信息。
9月1日和2日,东方今报记者先后采访了焦作市房管局局长林新平和该局的业务负责人、焦作市不动产登记局副局长李铁柱和不动产登记中心相关负责人。记者调查期间,焦作不动产登记中心正打算组织部分工作人员提供上门服务。
管理上,纸质介质的《不动产登记簿》、《不动产权证书》和《不动产登记证明》应当加盖不动产登记机构的“不动产登记专用章”。冷宏志表示,印制上,《不动产权证书》和《不动产登记证明》由国土资源部统一监制。
备受期待的《不动产登记暂行条例》昨日全文公布,该条例将于2015年3月1日起施行。” 孙宪忠解释,不动产登记立法属于财产立法,不论官员还是民众,其不动产财产都要纳入登记,但是阳光立法只能针对官员,不能针对一般民众。
《不动产登记暂行条例》正式出台,明年3月1日起施行记者采访到参与起草该条例的中央财经大学房地产法研究所所长尹飞教授 该条例对反腐的作用,短期内有限地产股应声下跌,购房者观望情绪可能加重 昨日《不动产登记暂行条例》出台,20只地产股跌停。
原标题:《不动产登记暂行条例》颁布:物权稳定 便民利民制图:李姿阅 《不动产登记暂行条例》22日颁布,并将于明年3月1日正式实施。官员财产公示与不动产登记不在一个体系,“小产权房”纳入登记没有依据 有不少人认为,建立不动产统一登记制度有利于反腐败的推进。
国务院今日发布《不动产登记暂行条例》,通知该条例将于2015年3月1日起施行。
国务院法制办昨日公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,即日起至9月15日向社会征求意见。意见稿规定,国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
《不动产登记暂行条例》,即日起至9月15日向社会征求意见。
国务院法制办昨日公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,即日起至9月15日向社会征求意见。意见稿规定,国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台,确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。
不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度,是指经权利人或利害关系人申请,由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。
新闻|省不动产登记局近期挂牌 昨日接受采访时,蔡辉说,4月29日,省机构编制委员会批复省国土资源厅,同意国土资源厅单独设立河南省不动产登记局。
针对房地产税山雨欲来的报道,不动产登记局负责人说,尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础,但税收问题只能根据税法有关要求,依税收法定原则,由国家依法决定。” 随着统一不动产登记簿证全面启用,另一个问题浮出水面—房产、地产统一登记突显商品房土地70年使用权问题。
商品房土地70年使用权到期后怎么办,会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进,登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰,依法改革任务也会更明确。”
商品房土地70年使用权到期后怎么办,会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进,登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰,依法改革任务也会更明确。”