干部管理不能仅靠“倒逼”_新闻频道

　　据人民日报载文，2013年10月，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度(试行)》(以下简称《公示制度》)，截至目前，通过“晒”工作日志、用工作日志，先后约谈和问责25名干部，调减多个部门编制，在考核干部日常工作实绩、破解为官不为方面进行了探索。

　　该《公示制度》建立了四道防线：将工作日志“晒”出来，有利于群众和第三方进行监督；领导签字，可以有效防止敷衍应付；纪委不定期督察，确保制度落地施行；交叉对比，在某种程度上能够杜绝弄虚作假。不得不说，以工作日志来考核和选任干部、“倒逼”干部作为，不失为一种有益、有力的尝试，在实践中也起到了一定的积极作用，值得点赞。

　　尽管如此，这个制度仍存改进空间。从范围来看，《公示制度》仅囿于科级干部，而工作的落地除了要靠领导这一“关键少数”，往往更多的要靠最基层的干部去执行。从机制来看，干部管理并非只靠约束，鞭策式“倒逼”只是其一。倘若仅以约束问责“亮剑”而无正向激励，或许短期内确实可以起到立竿见影的效果，但长期而言也只能是治标不治本，容易陷入另一种形式主义。

　　干部管理不能仅靠“倒逼”。辩证唯物主义认为，外因通过内因起作用。干部工作不积极、不主动，究其根源，是思想抛了“锚”、生了“锈”。 “倒逼”作为一种外部刺激，还必须通过干部本人思想境界的提升方可真正实现。因此，组织部门要积极创造条件，展现对干部的关爱，让干部以学修为、以严尽责、以实利行，从内心里认同工作安排，从行动上促进工作执行。此外，干部管理部门还应扩大《公示制度》覆盖面，均衡好“正向激励”和“反向问责”两大机制间的关系，让奋发有为者“能上”、尸位素餐者“能下”，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的制度环境，让《公示制度》不至于成了“摆设”。(聂婉儿)