郑州探索PPP模式推32项目 2017年实现适宜领域全覆盖_新闻频道

　　4月8日，郑州市政府与社会资本合作（PPP）项目推介暨签约仪式在国际会展中心举行，标志着郑州PPP模式全面启动实施。

　　省委常委、市委书记吴天君，财政部PPP中心副主任焦小平，财政部驻河南省专员办党组书记、监察专员孙光奇出席推介会。

　　省财政厅副厅长赵学东等省直部门领导出席推介会。

　　市领导马懿、胡荃、孙金献、张建慧、马健等出席推介会。

　　推介会由副市长张俊峰主持。

　　参加推介会的还有项目建设领域企业代表、国内各大金融机构和新闻媒体代表，市直各相关单位及县（市）区政府代表等350余人。

　　市委副书记、市长马懿向与会嘉宾介绍了郑州市情、经济社会发展情况以及面临的各种机遇。他指出，大力推广PPP模式是发挥市场决定资源配置作用的重要举措，对于吸引社会资本，拓宽融资渠道，完善多元化、可持续的投入机制，提高公共产品质量和公共服务水平，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。马懿表示，郑州市将大力推广PPP模式，着力与社会资本长期合作、共赢发展，热忱欢迎广大社会资本来郑投资兴业，共创美好未来。郑州市将努力营造公平竞争的市场环境、宽松优惠的政策环境、高效廉洁的政务环境，既为社会资本参与郑州建设提供广阔的舞台，也为全省推广应用PPP模式趟路子、创经验。

　　赵学东在致辞中对郑州市在全省率先推广运用PPP模式给予充分肯定。他希望郑州市和各签约企业本着诚信友好、长期合作、互利多赢的理念，落实责任、规范实施，努力为河南全面推广运用PPP模式打造样板。省财政厅和PPP项目推广领导小组将为郑州市推广运用PPP模式提供全方位的指导和支持。

　　市委常委、常务副市长孙金献作PPP项目推介说明，面向全国发布首批32个政府与社会资本合作项目。孙金献重点从区位交通优势、经济发展实力、现代产业体系、政务服务环境、面临的战略机遇等方面，介绍了郑州市推广运用PPP模式的坚实基础和独特优势，提出了推广运用PPP模式“试点先行、梯次推进、分步实施、全面运用”的“四步走”路径，明确了权责对等、市场运作、激励相容、互利共赢、公开透明五项基本原则和投资回报机制、政府补贴机制等六大保障，确保政府、公众和企业互利共赢。

　　在随后进行的项目签约仪式上，市政府及相关投融资公司分别与意向社会资本签署10个框架协议，现场签约7个PPP项目，总投资353.8亿元。7个项目分别是：郑州市轨道交通3号线一期工程、郑州市有轨电车中原西路示范线工程、郑州市有轨电车航海东路示范线工程、郑州市有轨电车新郑快速路示范线工程、郑州市双桥污水处理厂项目、郑州市八岗污泥处理厂改扩建工程、郑州市牛口峪引黄调蓄工程。

　　与会企业对PPP模式以及我市推介的PPP项目表示了极大兴趣。中信产业投资基金管理有限公司总裁田宇表示，将“进一步深化与郑州的战略合作关系，进一步加大在郑州的投资力度，开启中信产业基金与郑州的全面投资战略合作新局面”。中国建筑股份有限公司副总经济师张翌在发言时说：“将深度参与郑州市包括轨道交通建设在内的各项基础设施建设。”

　　据了解，我市推广运用PPP模式的步骤是：2015~2016年选取轨道交通、供水、污水处理等收费定价制透明、有稳定现金流、市场化程度高的项目进行试点探索，初步建立政府与社会资本合作的制度体系；2017年实现智慧城市、体育、医疗、养老服务设施等适宜社会资本参与领域的“全覆盖”，形成运转流畅的投资、建设、运营市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素协同机制；2018年建设完善的政府和社会资本合作制度体系，构建形成多元化、多层面、多渠道的“政府与社会资本合作”新格局，实现经济效益和社会效益的“双跃升”。

　　为更好地推广运用“政府与社会资本合作”模式，我市持续推进投融资体制改革，按照市场规则组建了“三大八强、多级串联、自主经营、互为支撑”的投融资体制新框架，8家市属投融资公司总资产规模1800亿元、融资能力1200亿元，主营业务涵盖了主导产业扶持、土地一级开发、资本市场运作、基础设施投资、棚户区改造等多个领域，全部实现了立项、融资、使用、管理、偿债“五位一体”的全产业链发展，推广运用PPP模式有着多元化、多层面的合作平台。（记者王继兵刘俊礼）